本报记者 朱菲娜
欧盟贸易委员彼得·曼德尔森日前对中国进行了上任后的首次正式访问,观其此次访华之行,以及他频频提及的“伙伴关系”这一字眼,彼得·曼德尔森无疑表达了一种对中欧经贸关系进一步发展的更加积极的信号。
在同国务院副总理吴仪、商务部部长薄熙来的会谈中,双方就中欧经贸关系的各项内容交换了意见,并在许多问题上达成共识。在之后举行的新闻发布会上,履新不久的彼得·曼德尔森评价自己的首次中国之行卓有成效。
欧盟将尽快承认中国市场经济地位
彼得·曼德尔森在新闻发布会上称,中国的市场经济地位问题不仅仅是一个政治问题,获得市场经济地位还必须以客观的发展为基础。欧盟已经认识到中国为取得市场经济地位的承认,为达到一定的标准,还要做哪些努力。不久之后,欧盟还打算向中国提交一些更具体的提议,包括经济开放和经济调控。
曼德尔森表示:“我知道市场经济地位对中国有着重大的政治意义。我非常理解,我愿意倾听中国的意见和看法。”
因此,欧盟将尽快解决中国市场经济地位问题。曼德尔森指出,是否承认中国的市场经济地位,不是对中国经济发展作出总体的判断,而只是欧盟用来作为运用贸易救济工具的标准。他强调,欧盟采取贸易救济措施的态度是温和而谨慎的,且欧盟已给予了部分达到欧盟标准的中国公司“市场经济地位”待遇。
曼德尔森指出,中国为让欧盟尽快承认市场经济地位已做出了很多努力,一旦这些努力使欧盟认为中国已符合其市场经济国家的标准,欧盟将立刻承认中国的市场经济地位。
为解决中欧在市场经济地位认识上的分歧,曼德尔森建议双方进行一系列紧密磋商,采取一些“实实在在”的措施和行动促成在该问题上达成协议。曼德尔森对记者说:“我已决定在此问题上与中方展开大量务实的磋商,以促成其最终解决。”
据悉,中欧在去年成立了有关中国市场经济地位的对话小组,并从去年11月始展开了定期磋商。
迄今,已有30多个国家公开承认了中国的市场经济地位,而其中却不见欧美等发达国家的身影。据统计,2004年中欧贸易额为1772.8亿美元,同比增长33.6%,欧盟超过日本和美国成为中国第一大贸易伙伴,中国则是欧盟第二大贸易伙伴。同时欧盟也是中国累计第一大技术供应方和累计第四大实际投资方。
谨慎对待中欧纺织品贸易
自今年1月1日起,全球纺织品贸易配额制正式取消。对此,曼德尔森介绍说,6个星期前,由于纺织品配额的取消,中国拿到了一大笔世贸成员国的首付款。这是贸易自由对中国的最大奖励。纺织品配额取消的影响已在欧洲纺织品行业有所体现,在世界上一些更穷的发展中国家体现得更明显。他还说:“我很高兴,中国宣布将会根据情况采取恰当措施,来协调中国的纺织品出口,以避免可能出现的纺织品贸易失衡。”
进入纺织品“后配额时代”,中欧纺织品贸易屡屡“撞车”。欧盟为应对配额取消后中国纺织品出口量大幅增长已采取了一系列措施,如对我国第35类纺织品进行反倾销调查、取消普惠制待遇等。目前,中国也参与了对纺织品出口的联合监控,密切跟踪世界纺织品出口量的情况。
在市场经济地位问题上“松口”的曼德尔森,对于备受关注的中欧纺织品贸易仍颇为谨慎。他在新闻发布会上指出,现在判断中方采取的措施有效与否还为时过早,“但这些措施恐怕过于温和。通过今年头三个月的贸易数据,欧盟将能够更好地作出判断。”曼德尔森强调:“无论欧盟采取何种措施,中国纺织品对欧出口的增长是必然的,问题是这种增长的步调如何,如何有序、持续增长,并保证欧洲纺织品生产商的利益不受过大冲击。”
尽管美国反对欧盟仍应解除对华军售禁令
曼德尔森同时确认,欧洲正积极地向解除对华武器禁运的目标迈进:“希望这将不是很困难的一步。尽管美国反对欧盟解除对华武器禁运,但欧盟仍应解除对华军售禁令。”他说:“我认为欧盟应解除禁令,如果布什政府在解除禁令问题上挑起与欧盟的争端,那么布什政府将犯下错误。”
曼德尔森认识到欧盟与中国在新世纪建立新型战略伙伴关系的迫切性:“欧中现有的战略合作协议还是20年前缔结的,在新世纪里欧中双方应进一步加深战略合作,这不仅对于双边关系,而且对于整个世界都是十分重要的事情。”未来几年,欧洲的最大挑战就是理解中国,并加强与中国的联系。
他说:“中国正在履行它的责任,对此,欧洲人应该有一个更清醒的认识。”
曼德尔森呼吁,在中国重新寻求经济和政治地位的同时,世界其他国家也需要重新调整对中国的策略。他说:“我想提醒那些对中国了解极少的人:不要妄下判断。我发现有些人对中国的崛起很警觉,甚至有些害怕。这种情况我在欧洲见过,在世界其他领导人会议上也听到过。这让我有些担心。”
曼德尔森倡导的是一个更加积极和互动的反应。欧洲需要更好的了解中国,学会怎样和她合作,从这个国家的发展中受益。我们必须创造一个更加成熟和有信心的伙伴关系。欧洲人民的大多数人都认为,同中国建立一个更强、合作型的关系不仅不可避免,而且符合他们的利益。
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