经历2004年宏观调控的民企终于迎来春天,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》已经下发。

    《若干意见》明确表示,曾经是民企禁区的电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业将向非公经济开放；允许非公有资本进入中国国防科技工业建设领域,按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制；而且首次明确在加强 立法、严格监管、有效防范金融风险的前提下,允许非公有资本进入金融业。

    曾经的坚冰一朝打破,民企和非公经济骤然感受到阳光的温暖。

    非公经济发展的里程碑

    复星集团的老总郭广昌表示:"《若干意见》是对民营企业生产力的一种极大的解放,是非公经济发展获得更多机会的保障,对民企未来发展的影响是积极的、正面的,这表明国家看到了民企对国民经济的推动作用。"

    郭广昌认为,《若干意见》针对非公企业特别是中小企业面临的融资难、贷款难等问题,提出明确的政策意见,允许民企进入垄断行业及公用事业领域,参与国有经济结构调整和国企重组,这些都是实实在在的利好。

    而香港上市公司中大国际(0909H.K.)董事局副主席、江苏省政协委员徐连宽认为:"这是政府对民营企业和非公经济地位和贡献的一种认可,它体现了政府对民营企业一视同仁的新思维,而且所开放的领域是曾经垄断最集中的地方,民企也会在保证国家对重点行业的控制力的基础上做出自己的贡献。"

    力诺工业(资讯 行情 论坛)(600885)总经理杨川表示:"这对民企和非公经济的发展有里程碑式的意义,未来5至10年民企将获得更大的发展空间。"

    民企资本开禁

    《若干意见》的出台不但让民企人心振奋,更让民企感觉到中央政府对非公经济的态度发生了重大转变。

    一位在上海落户多年的民企老总更认为:"非公经济终于获得了渴望已久的承认,关键不是民企对不对这些领域投资,而且这样的做法证明中央对民企的态度是肯定的。中国的行业多种多样,每个领域都能做大,能投资垄断领域的还是少数,现在终于开禁了,这就是进步。"

    徐连宽认为,国家让民企参与军工企业的改制,可以借力发展军民可以转化的高科技,提高综合国力。

    杨川认为,民企总是在低层次、附加值低的行业打转,必然只能在恶性竞争上下功夫。把民企从鱼塘放出来,游到大海,中国民营企业可能会出现巨鲸型的企业。比如开放的都是垄断行业,民企进入以后必然会在竞争的基础上提升技术,避免国企绝对垄断,进一步提升行业竞争力和提升综合国力。

    杨川表示:"这是一个根本的转变,是对民企的发展转变为疏导民企资本,这可以提高民企的质量。而且从中国经济的发展来看,石油问题意味着中国必须重视海权问题,而且能源瓶颈在短期内无法解决。让投资渠道多元化,才能顺势而行,实现战略投资的安全和稳定。"

    期待具体落实

    一位总部设在上海、生产主要在温州的鞋业公司老总认为,近年来民企受到了许多质疑,即便开放了一些领域,许多民企一下子也未必敢进去。

    而复星郭广昌认为,《若干意见》提出的政策意见只是一个框架,只有有关部门出台具体的措施才是真正落到实处,才能对民企的发展产生推动作用。现在开放的行业都是民企不曾涉及的,企业是否有进入资质,又该如何进入,这些问题都需要有关部门制定具有操作性的、指导性的政策文件才能解决。对于复星集团而言,尽管现在开放了很多行业,但是复星还将按照原有的发展规划发展,不会因为一些行业壁垒消失而改变自己的战略规划,贸然进入一些新领域。

    杨川认为,这些放开都是一个原则,但是归根到底还是要出台具体的措施和执行办法,特别是军工企业,涉及产权划分如何进行。而且这些都是核心行业,政府的管制措施和政策到底怎样,还需要明确。

    而上海交通大学经济学博士、CFA郑新刚认为,尽管一些行业放开了,但有关部门可能还会设置行业进入门槛,以确保国有企业在这些领域的控制力。