重庆力帆实业集团董事长尹明善表示,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《意见》)的下发,将扫清力帆和类似力帆的大型民企境内外上市过程中的政策性障碍。他还表示,由于准入领域的进一步放开,力帆打算进入军工领域进行一些尝试。

    扫除上市障碍

    关于直接融资问题,尹明善认为最大亮点在于"非公有制企业在资本市场发行上市与国有企业一视同仁"和"鼓励符合条件的非公有制企业到境外上市"两条。力帆此前曾试图赴港上市,为此付出了几百万港币的中介费,但最终无功而返,主要障碍就是政策限制。"我估计随着《意见》的出台,有关体制性障碍的清理,会为力帆及类似企业的境外上市扫清政策性障碍。"

    尹明善说,比民企海外上市有过之无不及,此前民企在内地主板上市更加遥不可及,尽管可以采用买壳、借壳等手段,偶尔一些地方也会争取到一些指标,但对于民企实际意义不大。《意见》的出台,显然把非公企业上市融资之门开大了很多。他乐观预计,待配套措施制订完毕后,大型合规民企的上市有望掀起一股热潮。

    市场准入与融资

    "非公经济面临的问题归结起来,大企业是准入问题,中小企业是融资问题。"尹明善说,民企准入门槛的降低,令力帆等大企业欢欣鼓舞。

    作为重庆市工商联会长,尹明善对中小企业的融资难、贷款难问题深有体会。他认为,《意见》就此问题最令他兴奋的一句话是"提高对非公有制企业的贷款比重"。因为目前非公企业产值占GDP的比例,相比其贷款量占总贷款量的比例来说,要低得多。

    此外,令他关注的具体措施还包括:鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构,开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款等业务；允许符合规范的企业发放企业债券；对符合条件的企业发放信用贷款；可开展非专利技术、工业产权等无形资产抵押贷款试点等。

    "这是改革开放以来鼓励支持非公经济发展的最权威、最全面的一个文件",尹明善说,"近年来对于非公经济政策和精神的落实工作已经做得不错,最重要的问题,还在于落实。"