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汽车“三包”、进口散件管理办法、燃油税有望近期出台
三大政策冲击2005
一年之计在于春。进入崭新的2005年，众多汽车厂商都已摩拳擦掌，开始了新一年的冲刺。而除了关注的新车和降价等市场策略外，众多厂商和消费者也在关注着汽车相关政策
的推行—讲了几年的燃油税政策会不会在今年正式推行？去年“3·15”出台了召回制度，今年的“3·15”，汽车“三包”会不会驶进市场？去年颁布的新《汽车产业政策》中提过的汽车零部件进口管理办法，今年是否将正式进入操作实施？通过对最近呼声最高的三大政策—汽车“三包”、进口散件管理办法、燃油税的了解，我们可以对今年国内车市的发展走向做一些窥探。
汽车“三包”“3·15”推出？
汽车“三包”是继汽车召回制度之后最令消费者关注的政策之一。随着日前“三包草案”向社会公示征求意见的结束，许多业内人士纷纷预测汽车“三包”将在年内出台。更有权威人士直接表示“三包”将于今年“3·15”正式推出。不过，几乎所有业内人士都认为，就像汽车召回制度一样，汽车“三包”的出台也是大局已定的事情，只不过是时间迟早和如何实施的问题。
业内认为，汽车“三包”政策的实施仍有一些难题需要解决。如汽车质量检测机构的设置、办理退货时“车辆登记注册费”、“车船税”、“养路费”等该如何保证处理？在执行“三包”政策时，厂家和经销商分别担负什么责任？这些难题都是汽车“三包”出台实施并真正落到实处的关键。
尽管“三包”政策仍在我们的翘首期盼中，可以肯定的是，它的出台，会令汽车质量得到更充分的保障，会令消费者买车的决心更加坚定，并且它的现身也意味着我国的汽车消费环境更加成熟健康。
进口散件管理办法即将出台
春节刚过，有关官员近日表示，《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》将于近期出台。按照这个新政策，在进口汽车零部件的管理中，具有整车特征的进口零部件将按整车征税，目的就是要求新车型一推出就要达到一定的国产化率。
事实上，为了达到国内汽车工业发展的目的，国家遏制汽车组装的决心早就明了。早在去年6月1日，我国公布新的《汽车产业政策》就有鼓励汽车企业提高产品本地化生产能力的规定。但《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》几经讨论，甚至还曾一度传言要在今年1月1日后执行，最终还是因种种原因没能实现。
目前，一部分合资企业生产的车型已经有了一两年的历史，基本上能达到国家对国产化率的要求，而新投产的企业和车型再想走之前进口件组装的路也不太可能了。并且《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》一旦实施，具有整车特征的进口零部件须按整车征税，相信对进口车市也有较大的影响。
燃油税择机而出
一直千呼万唤不出来的燃油税方案，最近再次被炒得沸沸扬扬。2005年1月22日，国务院发展研究中心发布报告称，中国征收汽车燃油税方案已经制定，将择机推出。然而，官方对燃油税何时开征未有定论，只是有业内人士预言，燃油税方案有望年内出台。理由是随着中国石油消费量的增加，国内目前已经受到能源短缺的压力，实施燃油税已是当务之急。有经济学家预测，2005年油价将下跌，因此将是实施燃油税比较合适的年份，已经拖了8年的燃油税改革，可能将迎来“出头之日”。
先不管燃油税的“择机”是何时，有一点是肯定的，我国燃油税方案是把现在的每辆汽车要交的养路费等各种杂费转换成燃油税征收，实行多跑多花、少跑少花的政策。有业内人士因此预测“随着燃油税开征的临近，小排量车的春天也即将到来”。因为小排量的车型在相同条件下势必比大排量汽车省油，这将直接节省汽车使用成本，从而获得购车者的重视。当然，也有业内人士表示，要真正给小排量车带来实质性利好，在实施燃油税的同时，还必须取消各地的小车限制政策。（徐洪惠陈安琪）
作者:徐洪惠陈安琪
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