全球首个反吸烟公约27日正式生效后,引起中国烟草业的极大关注。但不少业内人士认为,《烟草控制框架公约》短期内很难对国内烟草业带来根本性影响,烟草企业也不可能通过提价来“自觉”控烟。
根据前天起已在最早批准该条约的40个国家正式生效的《公约》,各缔约国须严格遵守多项条款:禁止烟草广告,禁止或限制烟草商进行赞助活动,打击烟草走私,禁止向未成
年人出售香烟等。
其中,“酌情采取或维持价格政策措施”的条款引来“国内烟草业将提价和提税”的“风声”。原因是有消息称,作为《烟草控制框架公约》第77个签约国,中国将在全国人大审批后正式实施这一反吸烟条约。
对此,一位重庆烟草的高层表示,烟草的价格不会因该条约提高。“可能会有新烟的价格有所上升,但并非因为公约的缘故。”
另一些烟草生产企业也表示,烟草的价格由市场决定,生产商不会因公约而自行提价。至于提高税收的说法,上海烟草一内部人士则表示,是否提高税收由国家税务部门决定,目前还很难判断提税的力度和时间。据透露,实际上近几年国家已陆续提高了部分烟种的税收。
业内普遍认为,目前看来,该公约对烟草商带来的最直接影响是包装的限制。《公约》对于烟草制品的包装和标签条款明确规定:警语和信息宜占据主要可见部分的50%或以上,而不应少于30%,可采取包括图片或象形图的形式。“目前国内烟草包装上‘卷烟有害健康’的警语一般不是很明显,面积也非常小。公约在中国生效后,国内生产企业会在过渡期内逐步更新包装。”一位业内人士称。
此外,就《公约》对烟草广告的限制,业内人士认为,目前国家对烟草广告的监控已非常严格,但仍有一些“擦边球”广告出现。《公约》对烟草广告提出“广泛禁止措施”后,现有的烟草广告发布渠道可能会减少,但是否能完全消灭“擦边球”性质的广告还有待检验。
|