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过去4年中，美欧在伊拉克、伊朗、中国的武器禁运及世界环境等问题上渐行渐远，大有分道扬镳之势。布什连任伊始，却高调安排自己3天的访欧之旅，似乎向欧盟抛出了“外交橄榄枝”。但是，布什“修复”之旅却修不好美欧歧见。
“布什的欧洲之旅让人看到了美欧间可能的美好前景，”布鲁金斯学会高级研究员、克林顿时期的国家安全幕僚艾沃·达尔德说，“布什2005年2月21日展开的访欧之举是一次非
常重要的旅程。布什在第二任期要向欧洲释放出不同的音调。”众所周知，冷战的结束和“9·11”恐怖袭击让大西洋两岸昔日的盟友出现了无法弥合的裂痕。过去4年中，美欧在伊拉克、伊朗、中国的武器禁运及世界环境等问题上渐行渐远，大有分道扬镳之势。布什连任伊始，却高调安排自己3天的访欧之旅，似乎向欧盟抛出了“外交橄榄枝”。但是，布什“修复”之旅却修不好美欧歧见。
对华军售解禁成美欧敏感地带
欧盟对中国的军购解禁是美欧关系的一个敏感地带。布鲁金斯学会高级研究员菲利普·戈登说，“与其说欧盟现在正考虑对华解禁，不如说，它正准备这么做。”“美国对此事的态度也是一贯的，即对欧盟这一举动充满敌意，”戈登说，“美国相信，解除对中国的武器禁运就是发送了一个错误信号。美国觉得东亚（包括台湾）的安全负责人是自己而不是欧盟。后者却因为商业利益或地缘政治的考虑，要向中国卖武器，这无疑触了美国的霉头。毕竟，欧洲人在东亚并没有太多的战略利益。”因此，有学者称，欧盟可以按其想法做，而美国也坚持自己的反对，但希望欧洲在行动之前能知会美国一下，并设立更严格的法规限制敏感武器的出口，邀请美日等相关国家一同制定敏感武器及军用技术出口清单。但是，黑利认为：“欧盟用自己想解禁的愿望来推动和美国在此问题上达成共识的举动，在我看来，更像是为了减少与美国的摩擦而采取的缓兵之计，而非所谓‘妥协’。”虽然出于担心美国的不满、欧盟未能在去年12月举行的中欧领导人峰会上宣布解除对华军售禁令，但比利时布鲁塞尔亚洲研究学会负责人威廉·凡·吉斯特认为，欧盟领导人现在已下决心迅速推进解禁工作，今年欧洲对华军售禁令就可能被取消。
美欧分歧是本质的
前后两任布什政府对欧洲的看法有明显的差异。这其中最可贵的是美国现在有了要和欧洲破镜重圆的意愿，但在布什第一任期，双边关系则要比现在差得多。布鲁金斯学会高级研究员尼布赖特却称：“首先，布什此行是为了避免和欧洲在几大敏感议题上发生冲突，试图修补双方的摩擦。但是不能说布什的对欧政策发生了改变，而是他意识到了美国需要欧洲一起处理国际挑战。”基于这样的理解，尼布赖特说：“今后4年，我觉得美欧会是关系更紧密的伙伴，但是诸如伊朗、中东和平等问题，很难看到双方能明显走近。说到中国，我觉得只有军购解禁的分歧告一段落，美欧才有可能真正展开在这一领域的对话。”美国加州克莱蒙特·麦肯纳学院国家战略研究中心主任爱德华·黑利具体推演了今后美欧间直接冲突的可能：“事实上，希拉克、施罗德和布莱尔对于世界秩序的看法与美国根本不同。他们愿意在尊重目前世界现有格局的情况下去协调它，而非像布什那样，根本转化和改变目前的世界。布什在伊朗和朝鲜问题上的强硬立场就是这种看法的明显体现。巴以问题也在其列。以色列不会接受欧盟的干预，而这种反对会在布什那里得到支持。虽然以色列已开始害怕被国际社会孤立，不愿意公然得罪欧盟，但当沙龙对巴以在约旦河西岸的领土纷争提出的解决方案明朗化后，有可能欧以裂痕将扩大到无法弥合的地步。那时，布什当然会站在沙龙一边，而这将是美欧冲突爆发的一大导火索。”
谁对欧洲唱出“友好”序曲
无论是悲观还是乐观，所有的受访学者都承认，布什如今对其大西洋彼岸的盟友说话时，声调软了一些，用词友好了很多。谈到这一变化，人们往往觉得新上任的国务卿赖斯功不可没，毕竟她的前任鲍威尔执掌国务院时，美欧关系的钟摆曾经是越滑越低。赖斯在国务院就没有鲍威尔的“跛脚”处境。“她会和白宫保持完全的一致，”达尔德下了这样的评语。除了新国务卿之外，国务院如今的决策层都是“欧洲通”。达尔德一一列举道：“赖斯自己算一个，她刚刚上任的副手鲍勃·泽奥利克是布什第一任期中唯一一个和欧洲保持良好关系的政府高官。美国驻北约大使尼古拉斯·波恩斯也是欧洲专家。另外，赖斯很可能要将过去自己麾下的欧洲事务特别助理丹·弗里德带到国务院作助理国务卿。弗里德很有可能是和欧洲打过实际交道的最高级别的美国官员。”李焰（夏天／编制）（来源：金羊网）
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