2004年，是贵州省实施西部大开发战略“五年打好基础”的最后一年，也是承上启下较为关键的一年。全省按照省委省政府提出的《关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》，结合经济形势的新变化，加快西部大开发战略实施步伐。从主要经济社会发展指标的监测情况看，2004年是实施西部大开发战略以来进展较大的一年。

    一、主要经济指标实现或提前实现目标

    经济增长速度创西部大开发以来最高水平。2004年，全省生产总值为1591.9亿元，比上年增长11.4%。经济增长速度是实施西部大开发战略以来最快的一年，比2000至2003年GDP年平均增长速度9.2%高2.2个百分点。西部大开发促进了贵州省经济增长速度的稳步提高，为实现“十五”计划经济年均增长9%左右的预期目标打下了良好的基础。

    单位：%

    指标　   2000年  2001年   2002年   2003年   2004年   2000至2004年均增长
    GDP增速     8.7     8.8      9.1     10.1     11.4                  9.6

    经济效益创西部大开发以来最好水平。2004年，全省规模以上工业企业实现利润总额达到60.41亿元，是贵州工业发展史上效益最好的一年。全省财政总收入接近300亿元，达到296.49亿元，比上年增长19.7%，增速是2000年来最高的。西部大开发以来，财政总收入增速连续五年保持在14%以上，已于2003年提前两年实现了“十五”计划年均增长9%以上的目标。

    坚持宏观调控与结构调整相结合，在确保固定资产投资稳定增长的情况下，积极调整投资方向，继续加大对西部大开发重点项目的投资力度。2004年全社会固定资产投资完成867.16亿元，比上年增长15%。投资增幅虽然是西部大开发以来最低的一年，但投资增加量高于实施西部大开发战略五年以来的平均水平。

    指标                         2000年   2001年   2002年   2003年   2004年
    全社会固定资产投资（亿元）   402.50   533.74   632.44   754.13   867.16
    比上年净增加（亿元）           68.6   131.24     98.7   121.69   113.03
    比上年增长                    20.5%    32.6%    18.5%    19.2%      15%

    2001至2004年累计完成固定资产投资2787.47亿元，已完成“十五”计划固定资产投资目标3000亿元的93%。

    二、以交通、水利为重点的基础设施建设继续增强

    西部大开发以来，每年全省交通运输业的投资额均保持在100亿元以上，2004年，交通运输业又完成投资115.86亿元，比上年增长9.5%。五年来，全省累积完成交通运输业投资逾600亿元，稳定而强有力的投资力度确保了交通建设的全面推进。公路方面，以“一横一纵四连线”高等级公路为主骨架的重点公路建设获得重大进展，在贵毕、贵新、镇水、关兴等干线公路相继建成通车后，2004年，清镇高速公路建成通车，在建的遵崇、玉三、三凯、镇胜高等级公路进展顺利；完成了2192公里油路改造和8165公里通村公路建设。铁路方面，2004年，渝怀铁路贵州段主体工程完工。航运方面，又有兴义机场、安顺黄果树机场建成通航，黎平、荔波机场建设进度加快。水运方面，2004年，西南水运出海通道中线起步工程贵州段竣工。

    水利基础设施建设进展顺利。西部大开发以来，水利投资保持每年递增的势头，2004年，水利投资达8.03亿元，投资额是实施西部大开发战略以来最高的一年；五年来，累计水利投资已达31.45亿元。通过兴建骨干水利工程，分期分批治理病险水库，加快灌区改造，不断增加有效灌溉面积，西部大开发以来，每年新增有效灌溉面积均在20万亩左右，累计新增有效灌溉面积106.07万亩。

    三、支柱产业、特色经济发展迅速

    以“西电东送”为机遇，能源建设全面推进。2004年，全省电力建设投资达到186.86亿元，比上年增长28.7%，比同期全社会固定资产投资增长速度高11.9个百分点。电力投资增加额为39.57亿元，是历史上最多的一年，投资力度之大前所未有。第一批“西电东送”电源项目基本建成，第二批“西电东送”电源项目全面启动，贵州电网新增装机204万千瓦，发电装机总规模突破1000万千瓦。新增11万伏及以上变电设备能力247.85万千伏安，贵州至广东500千伏“两交一直”输电工程全部建成投运。

    指标                         2000年   2001年   2002年   2003年   2004年
    电力投资比上年净增加（亿元）  32.49    25.54    19.01    37.82    39.57

    按照“大煤保大电”和建设一批安全、高效、低排污的大中型骨干矿井的要求，煤矿建设取得重大进展，煤炭投资额继上年大幅度增长首次突破10亿元后，2004年接近20亿元，达到19.87亿元，比上年增长52.1%，青龙、玉舍、比德煤矿首采工作面建成投产。

    电力、煤炭建设进度的加快，促进了能源工业支柱产业地位的巩固和加强。2004年，全年发电量713.04亿千瓦时，比上年增长12%，实现利税总额27.05亿元，比上年增长16.0%。煤炭产量保持高速增长，2004年达到9756.62万吨，比上年增长26.9%，煤炭行业实现利税9.29亿元，比上年增长88.1%。电力、煤炭工业增加值分别完成81.73亿元和22.77亿元，增长速度分别达到23.2%和73.4%，能源工业已成为全省工业增长的主要动力，2004年电力和煤炭对工业增长的合计贡献率达到34.2%，拉动规模以上工业增长6.9个百分点。

    铝、磷等优势原材料工业进一步壮大。2004年，氧化铝、电解铝、铝材产量分别达到87.79万吨、42.29万吨和1万吨，分别比上年增长12.9%、2.4%和7.9%；磷矿石产量为801.98万吨，比上年增长3.4%，磷酸铵肥产量达194.93万吨，比上年增长22.5%。

    围绕市场需求，烟草制品业、饮料酒制造业加快发展。2004年，烟草制品业实现工业增加值65.33亿元，利税总额54.62亿元，分别比上年增长25.7%和35.2%。饮料酒制造业实现工业增加值30.41亿元，利税总额26.09亿元，分别比上年增长21.7%和40.8%。

    努力增加投入，促进畜牧业发展。2004年，全省畜牧业投资0.6亿元，比上年增长50%，是近几年增幅较大的一年。投入的加大和农民积极性的提高使畜牧业持续较快增长，全年肉类总产量达171.05万吨，比上年增长9%，增幅比上年提高0.7个百分点；农业增加值中，畜牧业所占比重上升为30.2%，比上年提高1.4个百分点。

    旅游业仍保持平稳发展态势。2004年，省内旅游人数达2480.37万人次，比上年增长35.2%，实现旅游总收入167.6亿元，比上年增长43.5%，是2000年以来最高水平。

    四、扶贫开发取得成效，居民收入水平进一步提高

    2004年，“滋黔”一期工程继续实施，病险水库除险加固、农村饮水解困、灌区改造、节水灌溉、水土保持等工程建设加快。这些措施有效地改善了贫困地区群众生产生活条件，增强了贫困地区的造血功能，有力地促进了贫困地区经济社会发展。2004年，农村尚未解决温饱问题的人口净减少13万人，农村贫困问题进一步得到缓解。全年城镇居民人均可支配收入为7322.04元，实际增长7.7%；农民人均纯收入达1721.55元，比上年增加156.89元，实际增长5.6%，增幅为1996年以来最高水平。

    五、生态环境建设进一步加强

    西部大开发以加强生态环境保护和建设为切入点，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，努力实现经济与环境的协调发展。2004年，全省林业投资18.69亿元（林业厅数），比上年增长0.8%，投资额远远大于西部大开发初期2000年的4.4亿元的水平。在2000至2003年累计完成退耕还林1038.87万亩的基础上，2004年共完成营造林面积431万亩，其中，造林面积346万亩，新封山育林面积85万亩。

    2004年植树造林情况（单位：万亩）

    指标名称                       绝对数
    营造林面积                        431
    其中：新封山育林面积               85
    造林面积                          346
    其中：退耕还林和荒山造林面积      280
    天保工程                         82.9
    防护林体系工程                   47.9
    森林植被恢复费造林               20.2

    在抓好退耕还林、天然林保护和长防等工程的同时，积极推进农村沼气建设，2004年新建沼气池11.4万口，比上年增长14%，超额完成10万口沼气池的建设任务。五年来累计建设农村沼气池50.2万口，既改善了农民的生活条件，又巩固了生态建设的成果。

    资源利用效率有所提高，环境保护和治理进一步加强。2004年，全省万元GDP能源消耗量由上年的3.26吨标准煤降至3吨标准煤。70%以上的工业污染源实现了主要污染物达标排放，60.3%的河流断面水质达到或优于规定类别。

    六、以“两基”攻坚为重点的教育事业加快发展

    2004年，财政一般预算支出中教育支出达到73.51亿元，比上年增长22.3%。又有16个县通过省政府“两基”验收，“普九”人口覆盖率从上年的65.1%提高到82.4%。建成165所“义教工程”项目学校，新建、扩建农村中小学403所。2004年，全省高中阶段入学率和高等教育毛入学率分别达到24%和10%以上。高等教育规模继续扩大，组建了新的贵州大学，并实现省部共建，启动了贵州大学“211工程”建设。

    自党中央、国务院作出实施西部大开发战略的重大决策以来，省委省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领西部大开发的各项工作，切实加强对实施西部大开发战略的领导，理清发展思路，制定有效政策，团结和带领全省各族人民进一步加大改革力度，坚持以大开放促大开发，顽强奋斗、艰苦创业，推动西部大开发取得了重要进展，时至2004年，西部大开发“五年打好基础”的战略目标基本实现，为下一阶段“十年重点突破”打下了坚实的基础。