|
料峭寒风中，日见春意浓。
酝酿已久的“非公经济36条”终于出台了，这是新中国成立以来首部以促进非公经济发展为主题的中央政府文件。文件明确规定，允许非公资本进入电力、电信、铁路、民航、石油、银行等垄断行业，支持非公资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营，任何单位和个人不得侵犯非公企业的合法财产，不得非法改变非公企业的财产权属关系等。
众所周知，非公经济早已占据了我国国民经济的半壁江山。但是为什么直到改革开放20多年后的今天，非公经济才得到了“迟来的爱”？其背后凸现的是市场经济更深层次的问题。
其实，早在2003年召开的中共十六届三中全会就明确提出了非公资本可以进入法律、法规未限制进入的领域和行业。2004年3月，“公民的合法的私有财产不受侵犯”又被正式写进了宪法。从这个角度说，非公经济的春天从那时候起就应该是不期而至了。
然而，问题似乎并没有那么简单。抛开经济问题的意识形态化不说，还有非公资本进入这些原来只有国有资本垄断的行业后一旦“成长壮大”，谁来为国有企业的历史旧账“埋单”等敏感问题。从这一点来看，如今政府允许非公资本的“大举进入”，显然彰显出政府在这方面的十足自信。同时它也表明，已经穿上红舞鞋的中国市场经济不管遇到多少“左”的阻力，恐怕都不能再停顿下来了。
这是对市场经济本源的回归，这是对马克思所言“市场是天生的平等派”的真切感悟，因为交易只是市场经济的表象，平等交易才是市场经济的核心。
那么平等从何而来？产权保护也。产权乃市场经济的基础，更是信誉和道德之神，没有对产权的保护，市场经济便无从谈起。人们不会忘记，在那个国家控制着全部产权从而控制着思想者的生存条件的计划经济时代，人们的创造力枯竭了，闹腾了那么多年也没落得个吃饱穿暖。所以说，一个社会所实行的制度是好是坏，其判断就在于每个人是否都享有在一切方向上创新的自由和承担自己行为的一切后果的责任。
不过人们不要忘了，保护私有产权，不是说你的钱存到银行里不被人取走就得到了保护，而是你在法律允许范围内拥有对自己财产的支配权。也可以说，产权绝不是一项孤零零的权利，而是一簇权利的枢纽，它是同意权、自由权、人身权等许多权利的屏障，是抵制公权扩展的金质屏障。从这个意义上讲，允许非公资本进入原来只能由国有资本才能涉足的领域，就像婚姻由爱做主一样，终于相信市场对资源的配置力量了，终于相信帕累托改进的力量了。
以权力约束权力和以公开、平等、自由约束权力相比，后者的成本会更低廉——这便是允许非公经济进入国有资本垄断领域的真正意义所在，也是我们的希望所在。
| 
