国务院颁布《电力监管条例》电监会副主席邵秉仁表示，明年底用电紧张局面有望缓和，农业、居民和支农产品(资讯 行情 论坛)用电不涨价

    国务院总理温家宝日前签署第432号国务院令，颁布《电力监管条例》。国家电监会副主席邵秉仁表示，《电力监管条例》的颁布，标志着我国电力监管开始步入依法实施的新阶段。

    邵秉仁指出，《条例》的颁布实施，是中国电力市场化改革不断深化的又一项重要成果，对于建立和维护正常的电力市场秩序，在电力行业开展公平竞争，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进中国电力市场化改革的深入和中国电力事业的健康发展都具有重要意义。

    中国电监会副主席邵秉仁表示，虽然去年投产发电机组5000万千瓦，而且今年1月份以来，缺电的程度在减弱，但对今年的供电需求形势也不能过于乐观。

    邵秉仁表示，从供给的角度看，今年的投产量也不会低于去年，所以电力供求形势应该有所缓解。但是，由于电力建设需要一个相对长的过程，经济又高速发展，所以，电力供求紧张的局面不会有根本性的转变，只是程度上有所缓解。他预测，到2006年年底，全国用电紧张的局面才能基本缓和。

    邵秉仁表示，缓解当前供电紧张局面，首先要加快电源和电网的建设，努力增加电力供给。其次，要巩固宏观调控成果，优化用电结构，提高用电效率，特别是要抑制低效率的用电需求。第三，要加大煤电和运输之间的协调力度，确保已经投产的机组能够满负荷发电。第四，要整顿电煤交易市场的秩序，防止中间环节哄抬价格。现在中间环节的费用占到最终价格的50％到70％。

    就电价改革的问题，邵秉仁指出，电价改革的关键是取消先行按成本定价的办法，最终建立由市场供求关系决定价格的机制。但是在当前电力供应紧缺的情况下还难以做到。目前能够做的工作一是调整电价结构，通过差别电价的办法，抑制高能耗的工业用电，促进整个经济结构的调整；二是通过价格适度联动的办法，缓解煤电之间的矛盾。

    邵秉仁强调，价格联动主要针对的是工业用电，农业用电、工业方面的化肥生产用电以及居民用电将不作变动，以确保农业、居民和支农产品的用电价格不受影响。