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城市商业银行要以2003年底数为基数，在2008年年底前将贷款和非信贷类资产损失准备缺口全部补足
记者 唐福勇 2月24日北京报道“三抓、三提、三防”，今年全国各中小商业银行有了必须完成的“作业”。这是中国银监会今天召开的“2005年全国中小商业银行监管工作会议”上要求中小商业银行今后应完成的任务。
银监会副主席唐双宁在会上表示，2005年，各级中小商业银行监管部门要以“三抓、三提、三防”为重点，以防范信用风险、操作风险、市场风险为主线，努力做好中小商业银行监管工作。
“三抓”即：抓改革、抓考核、抓信息披露。抓改革就是以改革为动力，加快推进中小商业银行体制机制创新；抓考核就是做好中小商业银行的风险评级工作，并以此为依据，完善市场准入，细化分类监管工作；抓信息披露就是要分析存在的问题和困难，分步实施，继续推进中小商业银行的信息披露工作。
“三提”即：提高资本充足率、提高拨备覆盖率、提高利润率。提高资本充足率就是要求上市银行应在2004年底达到8％的监管要求，而且在以后的任何时点均不应低于这一标准。其他非上市银行可以有三年的过渡期，最迟应于2006年年底达到8％的监管要求。提高拨备覆盖率就是要求股份制商业银行在2005年底前将贷款损失准备完全提足，明年要针对非信贷类资产损失提足拨备。城市商业银行要以2003年底数为基数，在2008年年底前将贷款和非信贷类资产损失准备缺口全部补足。提高利润率就是要督促中小商业银行进一步提高盈利能力，重点要加大对各类中间业务的开发，同时应实施差别化、多样化战略，既要避免在传统业务类别上的恶性竞争，更要注重在控制风险的前提下开发技术含量高的中间业务新品种。
“三防”即：防信用风险、防操作风险、防市场风险。防范信用风险，就是在继续狠抓不良贷款余额和比例“双下降”的同时，就五级分类偏离度和迁徙度进行更为深入、细致的监测和考核，并建立同类同质银行间的科学比较方法。防范市场风险，就是要求中小商业银行注意防范创新业务中蕴藏的风险，从“风险是否可控、成本是否可算、信息披露是否充分”三个方面进行严格管控。防范操作风险，就是要从制度建设、责任追究和惩戒以及科技手段建设上下功夫，尤其是中小商业银行法人机构要切实履行对分支机构的管理职责，加强内部控制和监督检查，严密防范金融案件的发生。
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