“有名有姓的电动自行车生产企业1000多家，2004年，电动自行车的生产量就达到了600多万辆，截至目前，社会上电动自行车的保有量接近了1000万辆，但是，不仅仅产品质量良莠不齐，甚至有相当一部分产品不符合国家标准。”中国自行车协会理事长王凤和对中国经济时报的记者忧心忡忡地说。

    王凤和称，目前，电动自行车正在变得“面目狰狞”：个头越 来越大、重量越来越大、速度越来越快，模样越来越像轻便摩托车，而且大多在非机动车道行驶，这一方面带来了极大的安全隐患，另一方面也给正规的电动自行车生产厂家带来了其他不必要的麻烦。他所指的“不必要麻烦”是许多城市并不认可电动自行车，甚至给电动自行车产业的发展设置了重重障碍。

    这是2月22日，中国自行车协会在北京召开的一次会议上，王凤和说的一番话。

    “事实上，按照国家标准，目前市场上，真正称得上是电动自行车的也就仅仅在30％左右，其他的都是在打擦边球”，北京圣环电动车大世界黄波先生在接受本报记者采访时如是说。黄波表示，问题是目前国家并没有很好的办法来遏制这样的发展势头。

    国家正在修改电动自行车的国家标准

    据中国自行车协会相关人士介绍，1999年，国家就已经出台了《电动自行车通用技术条件》的国家标准，该标准给电动自行车下的定义是：“以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。″并规定电动自行车″最高时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于25公里。”

    但是，王凤和介绍说，我国电动自行车自上个世纪90年代商品化以来发展迅速，市场广阔，每年以成倍的速度增长。由于不同技术水平和生产条件的企业快速上马，造成产品质量良莠不齐，甚至有相当一部分产品不符合国家标准。加之，电动自行车产品尚未经受较长时间的市场检验，产品自身还需要完善，消费者对这一产品也还不太熟悉。针对市场上出现的情况，国家正在修订和严格标准，重在强化电动自行车的自行车属性。

    王凤和说，《中华人民共和国道路交通安全法》明确电动自行车属非机动车范畴，并且电动自行车的生产有国家标准。但目前部分生产企业，借助电动自行车的标准和国家给予电动自行车的非机动车身份，来生产电动轻型摩托化产品，给消费者利益和行业的健康发展带来隐患。

    首先，电动自行车标准中对车速、重量、制动性能等的要求是针对作为非机动车而制订的。以电动自行车的名义生产的电动摩托车，其车速、重量等性能与电动自行车标准不相符合，消费者买了这种产品并在非机动车道上行驶，增加了车和人身安全事故的可能性；

    其次，这种本不属于非机动车的产品冒用电动自行车的名义，在非机动车道上行驶，不仅侵犯了非机动车行驶者的权利，而且加大管理难度，会使电动自行车产品受到牵连，一同受到交通管理部门的限制，这在一些地方已是现实。任其发展，势必影响电动自行车的持续、健康发展。

    打造有序的市场任重道远

    2月22日，中国自行车协会在北京召开新闻发布会，给19家电动自行车生产企业颁发了电动自行车“信誉标志”，据该协会相关负责人介绍，此举是为引导电动自行车的生产和消费，推动我国电动自行车健康发展，维护消费者合法权益。但业内人士认为，目前，电动自行车市场相当混乱，中国自行车协会的这个做法也是无奈之举。

    中国自行车协会理事长王凤和介绍说，电动自行车“信誉标志”用于对电动自行车产品的质量控制。获准粘贴了该标志，表明该产品达到国家标准，质量优良，也表明生产该产品的企业有良好的售后服务体系。为了鼓励和引导产品严格按标准生产，扭转电动自行车向″轻摩化″发展的倾向，2005年度″信誉标志″产品更突出了对电动自行车的自行车属性的要求：将标准中界定自行车属性的关键性指标增加为判定产品能否取得“信誉标志”使用资格的“否决项”。

    为了规范市场，中国自行车协会甚至建立了市场监督员制度，聘任市场监督员，分布在主要产销区反馈信息，以便及时发现和解决问题。

    此举会产生什么效果？来自无锡市的一位经销商告诉本报记者，中国自行车协会的工作能起到一定的作用，但是，面对如此混乱的市场，还需要国家相关的部门通力合作才能真正的净化这个市场，仅仅靠中国自行车协会的努力是远远不够的，要想真正的净化这个市场，时间还需很久。