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据新华社电虽然经过近20年的努力，建筑节能工作得到了推进。然而数字显示，目前我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中八成以上为高能耗建筑；既有建筑近400亿平方米，95%以上是高能耗建筑。究竟是什么阻碍了我国节能与绿色建筑发展步伐？
认识不到位是首要原因。
建设部副部长仇保兴说，相当一部分人尚未将节能与绿色建筑工作放到贯彻科学发展观、全面建设小康社会、保证国家能源安全、实施可持续发展的战略高度来认识。中国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，要在未来15年保持GDP年均增长7%以上，将面临巨大的资源约束瓶颈和环境恶化压力。
发展节能与绿色建筑，缺乏有效的激励政策和强有力的法律法规
。建设部颁发的《民用建筑节能管理规定》，作为一个部门规章，力度远远不够。
缺乏行之有效的新技术、新材料、新配件和新的设计及管理模式的推广交流平台
。在西方发达国家，节能与绿色建筑已经有几十年的成功发展史。所以，及时、系统、广泛地引进他们的成功经验和技术，对我国刚起步的节能与绿色建筑的发展尤为重要。
标准规范体系还未形成。
虽然已先后颁布实施针对三个气候区的节能50%的设计标准，初步形成比较完善的民用建筑节能标准体系；但针对公共建筑、工业建筑的节能标准尚未出台；关于建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系还没有建立。此外，我国发展节能与绿色建筑，还缺乏有效的行政监管体系。而且城市能源结构不合理，资源浪费现象严重。仇保兴表示，针对这些问题，建设部将会同有关部门采取措施，就节能与绿色建筑，建立健全政策法规体系、行政监管体系、技术标准支撑体系；加强国际交流与合作；加强发展节能与绿色建筑的培训宣传工作等。
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