|
世界上搞大学排名的历史不长，大体上是从20世纪80年代开始的。发达国家在大学发展的好几百年中直到最近二十余年才开始进行大学排名。相比之下，我国由计划经济转向市场经济只有短短的十几年，我国的各种法律关系、产权关系远没有理顺，市场经济体制远没有成熟，大学与政府的关系、大学之间的关系远没有定型正常，大学仍有行政级别，大学之间的公正、公平竞争的环境远没有形成，公认的大学排名机构更不可能产生。在这种情况下，根本不具备大学排名的基础。
大学排名存在重度缺陷
任何大学排名都存在重度缺陷，中国尤其如此。任何大学排名，不管是发达国家还是发展中国家，只要它不是单指标排序，就必然需要对多指标进行加权综合。而权数(权值)的确定就必然是主观的。但是如果你要综合，你就要首先确定具有不同意见的人具有不同的权威程度，而这种权威程度的确定又是一个十分困难的问题。即使你能够确定这种权威程度，也不能说这个权威程度始终是真实的。如果涉及的要综合的指标很多，则加权综合以后的结果不能够正确反映大学真正次序的风险进一步加大了。如果再考虑所用数据的准确性，则问题更加复杂。即使发达国家，虽然法制比较完善、制约监督比较有力，大学排名由公认的有公信力的机构在阳光下操作，有充分的财力投入，其所作出的大学排名在我们看来质量已相当高，但仍然受到相当的甚至是严厉的质疑。有权威人士认为，高校评估更多的是针对专业而不是学校整体。实际上，即使就学科排名其难度也不一定就低于学校排名。因为学科之间有交叉，学科有一级、二级、三级之分，这些子学科之间也是很难可比的。因此，可以说任何大学排名都存在重度的甚至是致命的缺陷。
结合中国的情况，比如，学科发展不成熟，行业分工不深，社会诚信欠缺，法制不够完善，评价科学与技术发展历史短，传统上热衷于封号排座次，排名机构的操作更容易受非科学因素影响，等等。因此，我们有理由认为在中国搞大学排名，其重度缺陷将必然转化为致命缺陷。
此外，与发达国家的成熟教育体制相比，中国仍处于教育体制的转轨之中，用于排名的任何年度客观指标都不可能(充分)反映当年大学改革的长远效果。特别是，有些改革在短期反而会影响大学的某些指标，此时年度排名更与真实不符。这是中国大学排名特有的致命缺陷。
从科学性上看，国内现有的大学排名更是问题成堆。虽然国外的大学排名也有问题，但两者之间问题的性质有质的区别。国内现有的大学排名在方法论上几乎没有得到一所大学的公开肯定，大多数教育评价专家都是持不肯定意见的，存在严重的偏科性与功利性。相反，国外大学排名的方法论在大的方面已基本一致，大多在小的局部方面有争论，尽管也有坚决的否定者(少数或极少数)。
大学排名宜循序渐进
由于现有的中国大学排名是对中国大学整体的伤害，因此对其实施终止当然是作为提供公共产品的政府的自然责任。显然，这种终止不是无限期的，也不意味着现在无所作为。政府需要承担应有的责任。
比如，可以制定必要的大学评估行政法规，可以对刊登大学排行榜的报纸杂志进行资格认证或指定发布大学排行榜的报纸杂志；彻底查处并禁止大学排名机构所采用的类似于药品生产企业对自己产品疗效所做的自我拔高式广告宣传与商业性宣传。
又比如，在步骤上可以先进行大学分类，可以先按一级学科最好先按二级学科进行排名，要由易到难，要由少到多(先选择部分学科进行)，要循序渐进，要在排名指标体系中增加负向指标，如学术不良行为应该扣分，宁可慢些但要稳些，数据的简单片面甚至有倾向性的堆砌决不是科学的排名。总之，大学排名的机构、大学排名的过程、大学排名的结果必须有公信力。在市场经济条件下,没有公信力的大学排名是有百害而无一利，是中国高等教育发展的障碍。对此，政府是不应该失灵的。(作者为中国人民大学教授)
| 
