|
矛盾集中于费率不均和银联角色两问题超额“单笔封顶”成解决方式之一———
去年6月掀起的温州餐饮行业拒刷信用卡风波已引起国家商务部的注意。记者昨天从中国烹饪协会获悉，商务部委托的调查组已于不久前结束在温州的调查，并形成了调查报告，要求主管部门在全国范围内展开调查，为彻底解决“银商之争”提供事实依据。
拒刷事件升级
温州“拒刷风波”始于去年上半年。在温州市和鹿城区两级餐饮协会多次要求银行方面降低刷卡手续费无果后，今年1月17日，温州市鹿城区饭店餐饮协会的50家主要会员单位联合向温州银联及相关银行发出《关于终止POS机协议的函》，表示如果商银双方不能在15天以内就刷卡手续费达成一致意见，有关餐饮单位将撤出所有POS机，不再对消费者提供刷卡服务。
“刷卡手续费太高，超出餐饮企业所能承受极限是‘拒刷风波’的主要原因。”中国烹饪协会副秘书长边疆介绍，银联向餐饮行业征收刷卡费率是2%，调查报告显示，由于市场竞争日趋激烈，餐饮企业的利润点一般只有5%左右，供应快餐及提供大众消费的企业利润点更低。而刷卡手续费为2%，已“造成企业负担过重，企业确实难以承受”。
温州餐饮企业在协调过程中已经将“取消手续费”放宽到“将手续费下调至0.5%”，与零售业相同。当地餐饮协会有关负责人介绍，杭州一大型餐饮企业去年的营业额有1/5是通过银行卡结算的，支付给银行的手续费为100多万元，该企业去年的净利润也就100多万元。银联收取的手续费，等于从餐饮企业5%的净利润中拿走了一半。
费率不均是矛盾焦点
受商务部委托，今年1月，中国烹饪协会、浙江省餐饮行业协会、温州市烹饪协会联合组成调查组，进驻温州，调查最终形成了《关于温州餐饮企业拒绝刷卡消费的紧急调查报告》。在这份已抄报给商务部、国务院国资委、中国商业联合会的报告中，提出了主管部门当前急需解决的三个问题：尽快解决温州拒刷卡问题，防止事件蔓延；希望主管部门拟定一个暂行办法，解决问题；尽快组成调查组对此事件进行深入调查，寻求解决问题的根本办法。
“此次事件矛盾的焦点集中在费率不均衡和银联角色两个问题上。”边疆表示，餐饮企业与银联的关系应该是企业与企业的关系，服务费率理应由市场来调节，即便银联由国家调控管理，按照相关规定，费率问题也应该由物价主管部门采取听证会的形式来确定，不能由银联单方面确定。
住宿刷卡费率是否也该下调
温州市有关部门先后两次召集温州银联、银行同业公会以及饭店餐饮协会举行了协调会。会上，温州市和鹿城区饭店餐饮协会坚持凡刷卡金额1500元以下，仍按原来规定的2％收取，超过此额每笔按30元封顶收取，而银行方面则提出凡刷卡金额3000元以下，按2％收取，超过此额每笔按60元封顶。此后经过多次内部协调，双方曾默许刷卡2000元以下按2％收取，超过的每笔按40元封顶，但尚未形成书面意见。
温州饭店餐饮协会秘书长林崇海还告诉记者，餐饮协会坚持住宿业和餐饮业连成一体，在刷卡手续费上不能分离，降低餐饮刷卡费率的同时必须降低住宿刷卡的费率；而银行方面则反对。银联温州营业部有关人士表示，“单笔封顶”是银行方面推出的让利优惠措施，是一种促销方式，并不是价格变化，所以范围上应由银行来定。尽管双方都一再表示希望尽快解决，但在刷卡费率调整是否包括住宿业上，再次出现严重分歧。
作者：徐长安
| 
