云南森林危机激辩 云南省称伐林者多是当地百姓

　　本报杭州2月23日电

　　原定今天开庭的金光集团APP（中国）公司状告浙江省饭店业协会一案，以金光集团APP（中国）公司撤诉终结，但是APP要在云南大面积种植桉树林的事却未就此了结，这一话题再次引起普遍关注。

　　有媒体说，案件引发的讨论已不仅仅是APP究竟有没有毁林，它已扩展到云南省发展林纸产业与生态保护之间的矛盾该如何看待。

　　而就是在今天，云南省关于金光集团又有了新说法。

　　毁林者：APP还是老百姓

　　今天，云南日报网站刊登了云南省林业厅向国家林业局提交的《金光集团投资云南林纸产业的调查》。这是继1月25日云南省政府举行新闻发布会后，当地政府部门第二次对金光集团APP（中国）公司在当地的行为发布公开说法。

　　针对国家林业局“关于金光集团在没有办理林木采伐许可证的情况下采伐林木蓄积24709立方米”的说法，云南省林业厅的报告称，“经调查，林木的采伐主要系当地村民和造林承包商所为。其中，交地前当地村民砍伐约22000立方米，造林承包商砍伐约2700立方米。”报告还强调，林木的采伐，都已纳入澜沧县林业局下达的年度民用材（柴）采伐计划，但当地农民和造林承包商按过去的老习惯办事，未及时办理采伐许可证，属于手续不完善的问题，责任在农民和承包商，也反映出林业部门管理不严格。

　　按这个说法，林木采伐者不是APP，而是当地的老百姓。

　　云南省的报告说，采伐的24709立方米的活立木蓄积综合出材量为17300立方米，当地村民用于烧柴约14600立方米，用于当地茅草房改造约2460立方米，遗弃在造林现场约240立方米。

　　老百姓砍这么多树当柴烧，要烧多久？

　　然而记者看到在同一地方对此事进行调查拍摄的录像则显示，是APP的技术人员带领雇来的民工去大面积砍伐林木，种植桉树苗。当地承包山林的农民曾试图保住林子，而没能成功。

　　截至记者发稿时，还没有联系到国家林业局相关负责人，尚未得到国家林业局对此份报告的态度。

　　按照已经签订的协议，金光纸业在云南的915万亩原料林基地应当主要在现有宜林荒山上营造，而实际上，思茅市和文山州现有宜林荒山无法满足金光纸业营造原料林基地的要求。

　　对此，云南省今天公布的报告的解释是：部分县的森林资源调查数据不实，资源家底不清，提供的基础数据与实际不符。云南省林业厅还在报告里自我检讨说：“出现问题，原因主要是工作和管理上的疏漏，造成有章未循和无章可循，责任主要在当地林业部门、造林承包商和造林村民，而不在金光纸业。金光纸业积极的造林效果和先进的造林技术得到了当地干部群众的肯定。我厅在项目实施过程中主动参与不够，协调、指导、服务不够，也负有一定责任。”

　　国家林业局关注桉树问题

　　金光集团APP（中国）公司于2002年9月进入云南省，规划引种2750万亩以桉树为主的速生丰产林，建设云南有史以来最大的林产业工程———林浆纸一体化项目。APP计划在思茅市造林1200万亩，文山州550万亩，临沧市1000万亩。

　　据业内人士透露，APP并不是在云南做林纸一体化项目的始作俑者，在其进入云南前，当地一些林纸企业就已经发展迅速。国家林业局的报告证实，当地的云景林纸已营造原料林基地51万亩，基本上是采伐现有天然林来营造原料林。

　　2004年4月，国家林业局一个调查组在思茅市调研时就已经发现了一些问题。他们的报告说，在思茅地区，近年来，随着一些木材加工单位的生产规模和企业原料林基地的扩大，一些地方提出了“大砍大造大发展”的口号，出现大面积连片皆伐天然林改造成人工林的情况。

　　这份报告最担心是，如果APP及当地的林纸公司的规划全部实施，思茅全市近3600万亩现存天然林中的一半将会被砍光，其中大部分将种植桉树。一旦大规模营造桉树，将会对思茅的森林生产力和思茅松这一优良树种造成重大负面影响。目前的规划有可能对思茅市的森林资源和生态状况造成严重后果，必须坚决制止。

　　报告还指出，思茅市的林业规划与经营思想存在误区，大力发展林产工业带动经济发展，目前还只停留在“拼资源和木材林业”的水平。

　　而2005年1月7日国家林业局下发的另一份文件则明确指出，金光公司在没有办理林木采伐许可证的情况下，采伐林木蓄积24709立方米。这些林木大部分是金光公司造林承包商组织采伐的。

　　“不搞林纸产业愧对4300万云南人民”

　　2004年9月12日，云南省政府举办了有副省长出席的“发展云南林纸生产力高层论坛”，旨在讨论一些被专家质疑的说法。

　　此前，有专家认为，如果大批林纸项目在云南实施的话，整个云南的生态将遭受颠覆性的破坏；砍伐天然林种植大片树木种类单一、树龄相近且十分密集的人工林，会导致“绿色沙漠”；桉树是“抽水机”、“抽肥机”，将严重破坏当地土壤，并且难以恢复。

　　中国科学院解焱博士介绍，之所以称人工纯林为“绿色沙漠”，一是因为这样的树林中植物种类极为单一，无法给大多数动物提供食物或适宜的栖息环境，因而林中动物十分稀少；二是这样的树林地表植被很差，保持水的能力很差，干燥且易形成火灾；三是这样的树林生物多样性水平极低，因而生态十分脆弱，缺少天敌对虫害进行控制，很易感染虫灾，造成大面积损害。

　　在云南省高层论坛召开的当月，云南省政府发展研究中心课题组发布了一本名为《云南省林纸业发展20问》的小册子。小册子认为，发展林纸产业有利于充分利用云南丰富的森林资源，有利于实现当地农民脱贫致富，从当前市场需求、国家产业政策等方面来看，现在是云南发展林纸产业面临的千载难逢的最佳时期。若不趁势而为，会丧失良好的发展机遇，愧对4300万云南人民。小册子中说，只要科学合理地种植，专家担心的问题都可以避免。

　　可是国家林业局的一份调研报告称，因为大面积皆伐天然林，生态环境相对较好的思茅市，局部地区水土保持情况已呈恶化趋势，土壤强度侵蚀比例逐年升高，山体滑坡和洪涝灾害增多。

　　今天，《云南日报》网站在公布云南省林业厅的调查报告时还配发了编者按，其中写道：“坚定不移地发展林纸一体化产业是省委、省政府的重大战略决策。”

　　刘世昕