决策机构仍驻守北京
早报讯越过了扑朔迷离的阶段,央行“分拆迁址”之说变得逐渐清晰。2月18日,在上海国际会议中心,上海市金融工作座谈会上,据一位参会的金融机构老总透露,上海市分管金融的副市长冯国勤在会上提及,央行第二总部将在浦东新区成立15周年庆典之际挂牌,即4月18日正式落户上海。而搬迁过来的央行二部将可能设立在上海浦东的陆家嘴金融贸易区
内,但具体的办公地址还没有公布。
该人士还称,央行已明确搬迁到上海的部门是资金清算的备份中心,分拆后,北京将作为资金清算的总中心,而上海的备份中心则是处于安全考虑的防御设置,万一北京的数据中心出现任何故障,就可以即时切换到上海的备份中心继续运营。
备份中心搬迁到上海后,将落户在浦东张江开发区内。为迎接它的光临,上海市政府已经为此与央行达成了土地使用方面的协议。目前的方案是,提供300亩土地,其中的150亩土地用于建设资金清算备份中心和尚待确定的个人征信管理中心,另外的150亩土地用途待定。但消息人士透露,上海市政府的一个基本引资原则是,在这些批准的土地上,希望能够有央行“实实在在”的项目过来。
不过,在清晰的操作思路面前,央行依然迟迟没有发布这条消息。
消息人士透露,此前央行曾预期的发布时间一再推迟,说明央行还有更多的考虑,而这之中也就蕴涵了更多的变数。
一种说法是,央行的司局级单位很难离开北京远调上海。比较明确的是,有关货币政策决策性的机构将驻守北京,而贴近于市场操作层面的部门可能“南嫁上海”。
做出这种选择,既是对上海渐已成型的金融要素积聚地的市场环境的认可,也是“贴近市场、利于监管”的总体考虑。
迄今,上海已经初现全国资金运营中心的地位。中行、建行已经相继将资金运营中心迁移上海,工行的票据中心运转良好,农行的全国性票据业务部正在加紧建设,该业务部下面也将设立资金运营分中心。
2004年的上海写下了这样一组数据:上海期货市场的成交金额占到全国总量的57%;证券市场交易金额占到80%左右,产权市场以3612.35亿元继续占据全国首位;此外,位居上海的还有全国最大的黄金交易市场,以及中国外汇交易中心和中国银联等全国性交易和结算机构。
这些都让上海逐步成为金融要素的后台积聚地和信息的交流中心。这也是央行此番“倾心”上海的理由。(据《21世纪经济报道》)
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