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本报记者沈衍琪
本市个体户马先生去年7月在商务局登记备案，成为了新外贸法实施后首位个体外贸经营者。然而，半年多过去了，马先生的“战友”———外贸经营申请人仅仅增加了12人，而且直到今年1月其中的一位才首次实现出口1万多美元，与当初外贸经营权放开时人们预料的火爆景象大相径庭。
“虽然外贸业务的经营者资质放开了，但对于从事进出口的个体工商户来说，有形和无形的门槛依然存在。”北京市个体私营协会副秘书长这样表示。
第一道门槛
没有“一般纳税人”资格
在新外贸法实施后，外贸经营审批制变成了备案登记制，个体工商户可以很轻松地取得外贸经营权。一位从事工艺品生意的个体户张先生告诉记者，他的公司注册资金是50万元人民币，从去年11月左右开始办理外贸经营，仅仅用了不到一个月的时间，就在年底之前完成了全部的登记手续，前后各种手续费用共两千多元。
另一位王先生则是完完全全的个体经营者，他只是在工商部门以很少的资金登记成为经营主体，连自己的公司都没有，但他也顺利地拿到了外贸经营权。
不过，这两位个体户的外贸生意都一直没有“开张”。王先生告诉记者，虽然他具备了外贸经营资质，然而按照国家税务部门的规定，他不符合增值税一般纳税人的条件，因而无法办理出口退税。这就意味着每出口一单业务就有6%－17%的出口退税金额的损失，而外贸经营者的毛利仅在3%－5%左右，显然无法承受。
王先生的苦衷来自于《国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》，也就是在外贸经营者中曾经引起轩然大波的“37号文件”。其中规定：新办小型商贸企业必须一年内实际销售额达到180万元，或注册资金在500万元以上、人员在50人以上的，方可申请一般纳税人资格认定。这一条将许多外贸个体户拦在门外。
随后记者查阅了有关法规发现，在去年12月底，国家税务总局再次发文（62号）对小型外贸企业的增值税管理作了特殊规定。新办小型商贸批发企业中只从事货物出口贸易，不需要使用专用发票的企业，可以直接申请为增值税一般纳税人，这样就解决了出口退税过程中的一些关键性问题。
不过比起37号文，带来喜讯的62号文“知名度”却没那么高，上文提到的张、王两位个体户都表示还没有听说这一新规定。另外，62号文虽然为小型外贸企业“松绑”，但对于符合一般纳税人资格的企业要求却较为模糊，经营者从申请到获批在操作上依旧存在一定难度，这也使许多有意从事外贸经营的个人至今还望而却步。
第二道门槛
缺少专业技术人才
“单是报关一件事，就能难倒一批外贸个体户。”个体私营协会副秘书长杨端义说起来不无遗憾。
对于从事进出口业务的大型企业来说，一位熟悉掌握海关基本法规、监管制度、操作程序的报关员是个不可或缺的角色，一些中小企业则采用委托报关的方式请报关行代理。但对于个体工商户来说，前者无法实现，后者则比较“奢侈”。
报关还仅仅是纷繁复杂的国际贸易手续中的一项，国际结算、货物保险、检验检疫……各方面工作几乎都需要专业性技术人才。个人在面对这样一个综合专业知识型行业时难免会显得势单力孤。
杨端义认为，外贸个体经营者首先要做到苦练内功，才能应付复杂多变的国际贸易中的各种挑战。同时，政府也应该建立一些服务机构对个体外贸经营者予以扶持，比如提供报关帮助、法规学习等等。
第三道门槛
语言沟通渠道不畅
客户难寻，这是众多从事外贸生意的个体工商户最头疼的问题之一。那位做工艺品生意的张先生就这样表示：“我现在就是等着朋友帮忙，把老外领上门。”
与在国内做生意不同，做外贸首先就要有外语这块铺路石。其次，畅通的国际沟通渠道也必不可少，这两条是外贸经营者走出国门的必由之路。对于规模稍大一些的公司来说，只要雇用专业的外语翻译，再建立一个公司的对外网站，就差不多完成了全部准备工作。而个体工商户想要做到这些却并非易事。
网络编辑：陈岩
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