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国家税务总局、国家外汇管理局联合发出《关于个人财产对外转移提交税收证明或者完税凭证有关问题的通知》，根据通知，个人对外转移财产总价值在人民币15万元以上的，除了需要提供各项合法收入的完税证明，还需向税务机关申请税收证明。
记者付原
“税收证明”首次提出
同济大学财税教授李品芳老师认为，《通知》中有两点是值得关注的，第一是“税收证明”；第二是15万元的“门槛”。据介绍，此前我国有关个人财产转移的相关规定中，从未提到需要提供“税收证明”。而在本《通知》中，首次明确提出，15万元以上的个人外汇财产转移，需提供税收证明，而15万元以下，则不用提供税收证明。这个15万元的“门槛”也是首次提出。因此，这实际上代表的是国家有关个人财产汇出的新方向的一个文件。说明国家在个人财产汇出方面新加了一道门。
可多次转移合法财产
李教授提醒，《通知》的原文是“对申请人拟转移的财产总价值在人民币15万元以下的，可不需向税务机关申请税收证明”，但《通知》并未称这是累计的财产总价值，这就意味着，如果可以分次向外转移财产，而每一次转移的财产总价值在15万元以下，就可以不申请税收证明。而《通知》本身也并未规定转移财产的“上限次数”，这直接说明，国家并未对合法财产的转移做出相关的上限规定。只要是合法财产，并能提供相关证明，国家就允许个人合法多次对外转移财产。
严格限制转移财产的种类
据介绍，《通知》明确规定，在申请税收证明的时候，国家对个人转移财产的种类进行了比较严格的限制。
《通知》称，税收证明必须严格按照财产的来源分项填写。如：工资薪金收入、稿酬收入、转让房屋收入等。相同性质的收入分次纳税的，不能合并填写。如：分别转让房产、汽车的收入，不能合并填写为转让房产、汽车收入，应分别填写为转让房产收入，转让汽车收入。这就证明，除以上几类收入可以向外转移外，其它不能说明收入类型的收入、又不能提供相关合法免税原因的，则不能向外转移。
旨在打击不合法收入
“国家这是‘宽出严进’。”李教授认为，国家其实并不反对个人财产转移。但是必须对收入来源进行严格限制。在外汇转移上有需求一般有几类人：出国留学、出国移民、出国办实业以及一些非法收入的获得者。《通知》有一个明显的走向，就是严格禁止“非合法所得”的申请。对一次性大范围转移财产的人，《通知》出台后，操作起来就比较困难了。
而前两类需求者，实际上很多由工薪阶层构成，不可能也不需要一次性大量转移个人财产。李老师认为，国家需要在细则上做出更细致的规定，以防止不合法收入的汇出。
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据了解，从去年下半年以来，国家针对财产对外转移的“松绑”政策连连出台。部分专家认为，这是国家在人民币升值压力较大的宏观背景下，做出的权宜之计。而这个表面上限制个人财产汇出的《通知》，实际上是放松合法财产的汇出，但加强对非法财产的严控。与国家“宽出严进”的外汇政策一致。
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