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姓名：程修略
性别：男
年龄：41岁
出生地：安徽亳州
职务：涡阳县县委副书记、纪委书记
程姓最早主要发源于今河南、山西两地。春秋时，程姓主要繁衍于晋国，即今山西省境内。秦汉之际，程氏除在今山西、河北、河南、山西进一步繁衍外，已有迁入蜀都（今属四川省境）之地，以及今浙江乌程县和今江西南昌。总的来看，历史上，程氏的分布是北方以河南、河北、山西、陕西、山东等省为主；南方是以安徽、浙江、江苏、广东为主。
我是去年3月份到安徽省涡阳县上任的，啃的第一块“硬骨头”就是原涡阳双轮集团董事长刘俊卿的案件，目前还没有正式结案，涉案金额可能要达亿元。这个案子是省纪委直接督查的，由此也牵出了一系列案中案。
和大家的感觉一样，2004年是涡阳县历史上极不平凡的一年。在上级纪检监察机关和涡阳县委的领导下，以查办发生在党政机关领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，涡阳县纪委严肃查处了一批发生在工程项目建设中、医疗器械和药品采购过程中、人事调整及任免中，以及金融、司法、教育等领域的大案、要案。截至到12月底，县纪委自办案件97件，涉及科级以上干部49人，移送司法机关以及被司法机关追究刑事责任的25人，追缴、暂扣违纪违法资金人民币4443万元，83060英镑，55685美元，46800港币，以及住房、轿车、等离子彩电、摄像机、手提电脑、名人字画、金银首饰、贵重工艺品等。其中一人涉案金额在百万元以上的6件，千万元左右的2件，涉案金额之大，涉及领导干部之多，在涡阳县乃至全省、全国都属罕见。
在群众在拍手称快的同时，也给纪检工作提出了一连串发人深思的问号：为什么在涡阳这样一个地处皖西北、干部职工只发四项基本工资的落后县，贪官们会在短时间聚敛如此惊人的钱财？用什么办法才能斩断贪官们伸出的黑手，使其不以身试法？
翻阅这厚厚的卷宗材料，作为纪委书记，我深深的感到，使少数违纪违法者受到党纪国法的惩处，就案件查处工作而言，仅仅是完成了上半篇文章，而能否通过这一系列案件的查处，亡羊补牢，构建起有效地反腐倡廉之堤，这后半篇文章则更加重要，这也是我2005年工作的压力和动力所在。
教育不是万能的，但没有教育却是万万不能的。我的设想是，空洞的说教不会有多大效果，要利用这一系列违纪违法案件的反面教材作用，查处一案，教育一片，查处一人，警示一群，让更多的人真正体会到“莫伸手，伸手必被捉”的道理。过去涡阳县廉政帐户开设多年，一分钱未进；今年我们在查办案件的同时开设的廉政帐户，短短15天时间进账100余万元；过去逢年过节，领导干部、领导机关门庭若市，甚至出现名烟名酒脱销的不正常现象，而今年大家普遍反映，名烟名酒店关门的多了，机关大院的夜晚更是静悄悄。
教育和威慑并不是纪检工作的休止符，要通过对这一系列案件的剖析，找出我们制度上的缺陷。比如，涡阳县2004年查办的这批案件，具有集中在建筑工程、道路建设、医疗器械及药品购销领域、金融贷款和单位进人、调整岗位、任免升迁等方面的特点，我们就可以通过推进行政审批制度改革，进一步规范事权，通过深化财政管理体制改革，进一步规范财权，通过不断加大干部人事制度改革，进一步规范人事权。反腐倡廉风暴中的涡阳县能把下半篇文章做好做深做透。
除了通过教育让其不想、制度让其不能之外，我们还要要强化监督，有效防止权力失控。在我们立案查处的49起科级干部中，正科级干部14人，单位“一把手”19人。从中不难看出，“领导就是主导、‘班长’就是家长”的现象是何等不正常。必须不断加大对领导干部特别是对“一把手”监督的力度，通过长期不懈的努力，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督到位的权力运行机制。
但愿在2005年，处在反腐倡廉风暴中的涡阳县能把下半篇文章做好做深做透。
（本报记者 刘金霞 采访整理）
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