去年国家在土地市场的工作着力点之一就是建设土地收购储备制度,今年这项工作将继续深化下去。统计显示,全国目前累计收购土地总面积超过230万亩。
日前,国土资源部有关负责人在土地收购储备制度建设座谈会上表示,土地收购储备在土地市场的作用日益突出,一是增强了政府对土地市场的宏观调控能力;二是推进了存量土地的盘活和土地的集约利用;三是为招标、拍卖、挂牌等公开主动供地创造了良好条件;
四是从源头上有效地防止了腐败现象的发生和国有土地资产的流失。
同时,其指出,各地的土地收购储备工作还处于发展阶段,下一步要进一步培育市场,加强调控监督,促进土地收购、储备、整理、出让工作健康发展。土地供应不可能走垄断的道路,目前,只能走而且必须走政府集中统一管理下的、以市场配置资源为主、与强化宏观调控功能相结合的道路。
事实上,储备土地目前已成为各地以招标拍卖挂牌方式供应土地的主要来源。统计显示,全国目前有土地收购储备机构1700余家,累计收购土地总面积超过230万亩,投入收购土地总费用达1965亿元。同时,通过土地开发整理,已使64万亩“生地”变为“熟地”,投入开发整理总费用达741亿元。
而在上海,去年出台的上海市土地储备办法及其实施细则对土地储备机制作出了进一步规范,业内专家认为,上海土地使用“新规”意味着上海建立起了明确的市区两级土地储备体系,市政府对土地的控制力得到了增强,房地产开发商无限期“囤地”将受到有效限制。
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