2004年，在省委省政府正确领导下，山东省认真落实科学发展观和中央宏观调控政策，全省国民经济增长速度创1995年以来的新高，达到15.3%，GDP总量也取得了历史性突破，自1993年以来首次超越江苏，跃居全国第二位；经济运行质量效益不断提高，多项宏观经济指标好于上年，总体上看，山东省国民经济发展步入新阶段。

    一、GDP运行的主要特点

    1、经济总量提升，位次前移

    初步核算，并经国家统计局审核反馈，2004年山东省生产总值为15490.73亿元，比去年净增加3054.8亿元，总量仅次于广东（16039.47亿元），超过江苏（15403.16亿元）87.31亿元，在全国的位次也由第三位上升至第二位；按可价格计算，比去年增长15.3%，上升1.6个百分点，增长速度名列全国前茅，列内蒙古（19.0%）、天津（15.7%）之后，居全国第三位。分三次产业看，增长速度全面加快，其中，第一产业增加值为1778.30亿元，增长6.9%，上升1.3个百分点；第二产业增加值为8724.52亿元，增长19.2亿元，上升2.2个百分点；第三产业增加值为4987.91亿元，增长12.3%，上升0.3个百分点。

    按现行汇率计算，2004年山东省GDP达到1871.54亿美元，人均GDP为2045美元。从世界发达国家的经济发展经验看，当一个国家人均GDP超过2000美元时，正是国民经济具备了一定实力，进入相对活跃、加快发展的重要阶段。山东省人均GDP超过2000美元，标志着我省经济发展进入新的阶段，综合实力跃上新平台。

    2、在宏观调控中，经济增速创1995年以来的新高

    自2001年以来，全省国民经济呈现出稳步攀升，加快发展的走势，2001年、2002年、2003年地区生产总值分别增长10.1%、11.6%和13.7%，2004年国民经济在宏观调控中继续加快发展，GDP增长速度达到15.3%，这是自1995年以来经济增长首次突破15.0%大关，再创新高。从各季GDP走势看，一季度高开高走，当季增速达到15.1%，二季度略有上升，为15.2%，三季度受中央宏观调控的影响，回落到14.4%，四季度经过调整优化进一步攀升到16.2%。

    1994年—2004年GDP增长速度

    年份        1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
    增长率（%） 16.3 14.2 12.2 11.2 10.8 10.1 10.5 10.1 11.6 13.7 15.3

    3、工业占国民经济半壁江山

    随着第二产业特别是工业持续高速增长，使三次产业构成发生了较大变化，据测算，2004年第一产业占11.5%，同比下降0.4个百分点；第二产业占56.3%，同比提高2.8个百分点，其中工业占50.3%，同比提高3.2个百分点，第三产业占32.2%，同比下降2.4个百分点。

    4、经济运行质量继续提高

    在经济保持快速增长的同时，反映国民经济运行质量的主要指标表现较佳。地方财政收入增长28.8%，城镇居民人均可支配收入增长12.4%，农民人均纯收入增长11.3%。规模以上工业企业综合效益指数达185.78,比上年同期提高了22.0个百分点。

    二、“五大因素”引领经济高速增长

    一是工业。2004年工业经济继续加速，增长速度达到了1993年以来的最高水平，工业快速增长成为全省经济增长的引擎。全部工业实现增加值7799.31亿元，同比增长21.1%，对经济增长的贡献率为64.5%，拉动经济增长9.9个百分点，增长速度和贡献率分别比去年提高了3.6和6.6个百分点。

    二是交通运输邮电业。2004年全省货运周转量5015.89亿吨公里，增长37.0%，比去年加快24.2个百分点，其中水上运输周转量为3075.94亿吨公里，增长66.5%，同比加快54.9个百分点。邮电业务总量524.00亿元，增长42.2%，同比加快22.4个百分点，交通运输共完成增加值990.65亿元，增长33.4%，比去年提高21.6个百分点，对经济增长的贡献率为13.6%，拉动经济增长2.1个百分点。

    三是投资需求。投资需求在宏观调控下保持适度快速增长，2004年我省规模以上固定资产投资达到7589.30亿元，增长37.7%，尽管全年投资增速比一季度、上半年有所回落，但仍对我省经济快速增长起了重要作用，是拉动经济增长的主动力之一。

    四是经济自主能力明显增强，尤其是非公有经济高速增长对经济增长的贡献功不可没。初步测算，2004年我省非公有经济实现增加值6970.28亿元，增长27.0%，对经济增长的贡献率为71.8%，拉动经济增长11.0个百分点；占GDP比重由去年40.9%提高到45.0%，提高4.1个百分点。

    五是宏观调控手段日趋成熟。2004年中央宏观调控方式发生了很大变化，调控手段更加灵活多样，调控技巧日趋成熟。一方面更多地运用经济、法律手段引导微观主体行为，2004年全省地方财政支出1188.64亿元，比上年增长17.6%，其中社会保障和公检法司等支出增长较快，为经济持续高速增长提供了保障。二是加强对宏观经济形势的分析，调控目的明确，有的放矢，进一步增强了经济发展的内在动力。

    三、经济发展中应注意的问题

    1、高度关注城乡差距。2004年我省城镇人口为3993.3万人，农村人口为5186.7万人，农村人口是城镇人口的1.3倍，而农村居民人均纯收入只有城镇居民可支配收入的37.2%，城乡居民差距为1:2.69,与2003年的1:2.67相比，城乡居民收入差距仍呈现扩大趋势。

    2、高度关注服务业比重下降问题。经济加快发展的时期，是产业结构调整和优化的有利时机，而经济结构调整又是保持经济快速发展的基础和主线。2004年，山东省三次产业的比重为11.5:56.3:32.2,第三产业比重仅为32.2%。自2002年以来，山东省第三产业比重呈现不断下降趋势，由36.5%下降到32.2%，下降4.3个百分点，年均下降2.15个百分点。第三产业比重不断下降，不仅不利于产业结构的调整与优化，从长远看，也不利于经济保持快速良好的发展。