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本报讯 （记者 孙黎明实习生刘文娟）既没资金，也无技术的农民，可凭借手中的土地承包权入股工业园区当股东，分享工业园区经济发展的成果。南岸农民有望“吃螃蟹”
给农民带来这种实惠的是一种新的土地流转模式。17日，南岸长江工业园负责人杨壮志赶赴成都，对当地蛟龙工业园的土地流转模式进行考察。据悉，今年我市拟在市级工业园区试点土地流转，首个项目就在长江工业园，涉及的土地面积为1平方公里。拥有这1平方公
里土地承包权的农民有望首吃螃蟹，成为长江工业园的股东。
杨壮志称，成都蛟龙工业园土地流转的模式为：工业园区与农民签订租地协议，园区再引进一家企业，对土地进行整治、修建厂房，并对外统一招商。在这种模式下，农民实际上是以其承包的集体所有建设用地入股，按协议定期分红，从而获得稳定的收益。据悉，这种土地流转模式，不仅在成都蛟龙工业园开展得红火，江浙地区也在大力推广。
杨壮志称，以前工业园区征地，一般采取向农民一次性买断的方式。农民获得这笔钱后，以后工业园区经济发展（包括土地增值）与他们没有多大关系。而农民一旦花光这笔钱，又找不到工作，将大大增加社会就业压力。入股收益高于一次买断
而新的土地流转模式，农民以承包的土地使用权入股，每月或每年获得稳定收益，时间一般15年或20年左右，分期获得的收益肯定比一次性买断要高。实际上，分期收益的最低限度就是一次性买断的数额。更重要的是，农民以土地入股后，随着工业园区经济的发展，每年获得收益还会水涨船高。杨壮志透露，初步的想法是，分红会按比例每几年上涨一次（成都蛟龙采用的是3年上涨5%），目前有关部门正对数据进行测算。有利于工业园经营管理
新的土地流转模式不仅对农民有好处，还能减轻企业负担，拉动招商。本地一皮鞋厂老板算了一笔账：原来企业进入工业园区，由自己征地整治、修建厂房，一般要1年半时间才能投产，一般1平方米的前期建设费要1000多元。推行土地流转后，企业可在工业园直接租用标准厂房，不但可省去这笔前期投入，还能分期支付厂房租赁费。
据悉，成都蛟龙工业园采用这种方式，从2000年6月到2003年，就引入105家中小企业，有效解决了中小企业资金紧张的问题，引起各方高度关注。
农民用土地入股的红利何以保障？其实，这涉及到工业园区的经营问题。
工业园区引进一家企业，它将与园区管委会合作，负责整治土地，修建道路、提供水电气通讯等基础建设和厂房。它和工业园管委会的目标就是对工业园进行经营管理，为招商进来的工业企业提供服务，使工业园区内的企业形成竞争，那些经营不善、无力支付厂房租金的企业将让位于其他实力强或效益更好的企业，从而保持工业园区的活力。方案酝酿2年才敲定
据了解，在市级工业园区试点土地流转，酝酿时间已长达2年。市经委称，目前市园区办正就此与市国土局进行磋商，具体方案将在近期敲定。据悉，去年市经委、市园区办多次赶赴浙江、江苏进行专项考察，并与市国土局、规划等部门进行磋商，才初步选定长江工业园试点，并向市政府递交了报告。
杨壮志表示，在国务院去年下发的关于深化土地管理体制改革的文件中，已明确提出在符合规划的前提下，适当推动土地使用权流转。而且，进入工业园区流转的土地，都必须是预先规划好的建设用地，只要相关的配套政策完善，对农民、政府、企业几方都有利。来源：重庆商报
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