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献血、廉政专户与股权分置

http://finance.sina.com.cn 2005年02月16日 09:15 证券时报

    新年有不少新鲜事。其一,北京市在正月初六情人节这天,为献血的市民发放玫瑰、情侣表、钥匙链等礼物,以此来鼓励市民献血。其二,从大年初二起,宁波市的“581”廉政账户管理实施新的规定,党员领导干部收受的礼金、礼券、礼卡,自收受之日起一个月内主动缴入“581”(谐音我不要)廉政专用账户的,可视同上交组织,拒礼拒贿。

    这种创新,除了能吸引眼球之外,效果肯定好不到哪里去。不愿献血的人不会因为一束情人节的玫瑰而去献血,真想献血的人即使没有玫瑰也会去。而至于那些收了大笔礼金的干部来说,如果有拒绝贿赂的决心,肯定就不会收了。收了又主动上缴给廉正账户,未免多此一举。

    血库血源匮乏,这在全国各大城市一点也不奇怪。如今的无偿献血,除了学生、军人还有单位组织的任务之外,逢年过节去献血的,经常去无偿献血的人数,应当不太乐观,否则就不会出现血库告急的局面。因为献血毕竟是一件痛苦并且冒感染其他疾病风险的事,大多数人的觉悟还没有高到把献血当成在公共汽车上让座一样。所以鼓励献血还得想点别的招。

    同样,与其把希望寄托在干部的收礼不昧上,还不如来点更实际的,重奖举报人。比如说,如果举报者能提供可靠证据,证明某些干部受贿了,接受了礼金,就把礼金数额的50%甚至更高比例奖励给举报人。这样做的效果,肯定比这种“上缴礼金算拒贿”强。

    哈耶克说过,坏的制度会使好人做坏事,好的制度可以让坏人做好事。早在200多年前,英国政府运送囚犯去新占领的澳洲开发荒地,运送囚犯过程中由于是私人船主,囚犯死亡率特别高,后来政府按照到达澳洲后的存活的囚犯人数支付运费,囚犯的死亡率迅速下降到了1%。利用制度里的经济学来革新,起到了意想不到的效果。

    在证券市场,很多人都说,股权分置问题太复杂,不好办。其实,只要站在保护投资者利益的角度,或许这个问题没有想象中那么难解决。去年,国务院发布的“国九条”提供了解决股权分置问题的基本思路,“积极稳妥解决股权分置问题,在解决股权分置问题上,要特别保护流通股股东的权益。”这一思路给市场带来极大的希望。只有按照这个思路来操作,切实保护好流通股东的权益,股权分置问题才会有真正的出路。偏离了这个根本思路,再高妙的设计,也只是噱头,走不远。


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