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世界银行报告认为
中国国内需求出现降温迹象
本报综合消息2月4日，世界银行发布了第一份《中国经济季报》。报告认为，尽管中国增长速度超过预期，但国内需求增长已出现放缓迹象。《季报》称，与上半年接近11%的增
长相比，中国2004年下半年的国内需求比2003年下半年同比增长仅8.5%。世界银行驻中国代表处首席经济学家郝福满认为，造成9.5%增长速度的原因是中国进口放缓及出口加速。“全年贸易收支出现320亿美元的顺差，而4月份还是持平。”郝福满指出，进口增速放缓，消费和生产价格涨势减弱，这些迹象都进一步表明中国正在实现可持续增长。《季报》认为，实现可持续增长的部分原因是2004年采取的政策措施。世界银行对中国2005年的发展前景是乐观的。《季报》把良好的世界经济环境和旺盛的国内需求列为两个要素。世界银行预测，2005年世界GDP增长3.2%，虽然低于2004年创纪录的增长，仍不失为健康的增长速度。《季报》对从“积极”的宏观经济政策转为“审慎”的宏观经济政策表示欢迎。但也注意到，投资热出现回升的风险依然存在。原因是实际利率普遍偏低，地方政府对追求增长速度仍有积极性。《季报》认为，有必要通过农村金融、土地管理和政府间财政制度以及对地方政府业绩评估的改革，解决地方过度投资的问题。2005年不适宜全面推行消费型增值税，目前这种增值税正在东北地区进行试点，原因是此项改革会刺激投资。《季报》对中国过去几年开展的农村公共金融改革表示了赞扬，认为农村税费改革成效明显，减轻了农民的负担。政府在2001年开展了农村税费改革，此外，过去几年很多省市自治区取消了农业税。《季报》说，增加公共服务支出，尤其是政府正在计划增加农村的公共服务支出，将有利于促进公平性，也可以带动消费。《季报》说，中国进一步推进利率改革，能够有助于改善农村金融。目前对农村金融机构仍实行贷款利率限制，使得对农民放贷无利可图。《季报》建议，加强对替代税费的转移支付的管理，认为对有些使用费的征收还是合理的。《季报》提到增加消费的进一步措施是改革农村医疗卫生制度，巩固养老金制度。(厦门晚报)
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