|
本报记者 赵志国
唐山，一个经历过大喜大悲的百年工业城，作为中国现代工业的摇篮，唐山人的骄傲来自这里曾经诞生过中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机、第一袋水泥，而1976年突如其来的一场大地震，又改变了这个城市大多数人的命运，这种写在脸上的骄傲和写在心里的危机感，造就出唐山人既敢作敢为、不甘平庸，又注重享受、外向张扬
的城市性格，它的GDP占到了整个河北的1/5，而城市街道上飞驰而过的名贵跑车也远比其他城市多。由此，不难理解唐山人为什么会在曹妃甸这个狭小岛屿做出“填海造地、再造唐山”的惊人举动，这一酝酿几近20年的宏大战略在2005年年初开始变得清晰起来，这个重工城市正在把它的未来寄望于这场充满挑战的“二次革命”。
远大理想
1月31日，唐山市发改委主任薛渤珣刚刚结束与北京首钢集团董事长朱继民的会面，他告诉记者，朱向他保证，明年（2006年）将向曹妃甸投入100个亿的资金开工建设，以确保钢铁项目能在2008年北京奥运开幕之前投入正式生产。
“虽说现在国家对曹妃甸工业区的建设规划已经基本同意，但在没有看到正式批文之前，我们仍然不敢大意。”这位在当地以博学见称的政府官员，是曹妃甸区域规划的始作俑者之一。在他看来，这一投资超过600亿元、历时将长达十数年的宏大工程相当于再造了一个新唐山，“仅仅围海造地这一项，目前国家海洋局所批准的15平方公里范围已经是建国以来批准面积最大的一块地了。但从远景规划来看，从海岸到曹妃甸这一段长达18公里的距离将全部围海造地，到工业区全面建成之时，围海造地的总面积有望超过300平方公里。”
如此大规模的围海造地，在以前是绝对无法想像的。10余年前，当年的唐山市计委最初提出开发曹妃甸的设想，但当时一平方公里的造地土方建设费用就超过4亿元人民币，惊人的费用使许多人认为这是一个“不可能办到的事情”。而现在，随着技术的进步，采用先进的海底吸沙回填手段，造地成本比当初下降了一半，企业实力的壮大也使得承接这样的大工程不再成为问题。
按照唐山方面上报国务院的曹妃甸工业区规划方案，未来的曹妃甸工业区将以“大码头、大电力、大钢铁、大石化”4大主导产业完成布局，与首钢合作的精品钢铁基地将是曹妃甸的核心产业，也是曹妃甸的最大优势。但薛渤珣认为，从整体布局来看，决定曹妃甸未来的却不一定是钢铁产业，因为整个曹妃甸工业区“将最终建成一个产业链条相当完备的重化工基地，钢铁业只是其中一环，其他如世界最大的煤化工和石油化工等相关产业也将在其中占据重要地位。”
与此同时，与曹妃甸毗邻的唐海县也正在雄心勃勃地准备分一杯羹，“与未来的曹妃甸工业区相邻的200多亩荒弃的海边滩涂地，我们准备用来建一个为曹妃甸服务的配套工业区，重点发展仓储、物流等相关产业，与曹妃甸工业区形成相关配套。”唐海县计划统计局局长安爱国对于曹妃甸的未来显得异常兴奋，认为这将是唐海县从工业化初期向后工业化时期跨越式发展的“天赐良机”。
钢铁变奏
曹妃甸的渐行渐近，感受压力最大的将是唐山本地的钢铁行业，今后几年内，唐山现有的57家钢铁企业将被压缩到10家以内，企业的生存压力陡增。
唐山市发改委工业处处长胡世宁向记者透露，国家对曹妃甸钢铁基地“寄予厚望”，国家发改委的有关官员曾明确提出,希望未来的曹妃甸钢铁基地“不要生产国内已有的冷轧板等板带材产品，而要生产国内没有的品种，目标是完全替代进口钢材。”
胡认为这对唐山本地的钢铁业将起到强大的带动作用，而长期以来一直困扰唐山钢铁业的“大而不强”难题也有望因曹妃甸的到来迎刃而解。
最新出炉的《唐山市钢铁工业结构调整实施方案》，被认为是2005年唐山的“一号文件”，这一方案对未来三年唐山的钢铁工业结构调整确立了目标，今年将把全市的冶炼企业降到30家以内，到明年将降到20家以内，到2007年钢铁冶炼企业数量将被强制减少到10家以内。
对这一强制性目标，胡世宁认为是一种“差量淘汰”的办法，并认为未来小钢铁的生存空间将面临巨大压力，“未来几年内唐山本地的钢产量将因为曹妃甸钢铁基地的到来而减少730万吨，这一部分产能将落到污染大、耗能高的小钢铁企业头上。可以预料的是，今后政府在环保政策的执行力度上将大大加强，企业在水电等资源利用上受到的硬性制约将越来越大，唐山的钢企在资源利用上将全部采用精确计量，小企业以前来自水电及环保方面的隐性利润将不复存在，利润空间被大大压缩，如果承受不起这种压力，企业的出路就只有关门。”
从去年以来唐山钢铁业的一个新趋势就是联合的脚步在加快，新成立的唐山钢铁协会，吸引了当地35家有实力的钢铁企业加入，唐山市钢铁协会秘书长张铁铮认为，在省政府对钢铁业提出的“品种、质量、整合”六字方针中，最难以操作的就是“整合”，而最重要的也是“整合”，大家都意识到靠以前的单打独斗已经没有办法生存，联合的趋势已经很明显了。
重心位移
“未来唐山经济的重心，将向沿海发生转移，由此带来的冲击和影响将是多方面的。”
倒退一百多年前，唐山地区的经济重心在今天的滦县一带（旧称滦州），以滦河水运为主体的大河经济使得当时的发达城镇集中在滦河中、下梢。在十九世纪中、晚期，洋务运动兴起，工业经济在中国初露端倪，开平、古冶一带采用西法采煤，经济重心才渐渐地向唐山转移。到21世纪，海洋经济的崛起，生产力布局向沿海推进成为唐山经济的又一次重心位移。
曾有学者提出，目前中国正处于工业化的中期阶段，这一阶段的一个明显特点就是对资源和市场的依赖开始转向国际资源和国际市场，而这对于唐山这样的重化工城市来说，经济重心向沿海的转移正是顺应时代之举。而类似唐山这样以资源开采利用为特色的资源经济是任何一个国家、地区在工业化时期所不能逾越的，唐山的现状与当年美国的五大湖区，德国的鲁尔区，英国的伯明翰地区有着惊人的相似。
目前，唐山已确定的“四大兴市”工程：曹妃甸工业区、大唐王滩240万千瓦发电厂、首钢生产能力迁建、唐钢130万吨冷轧。清一色都是重工业产业，在未来的区域产业布局中，唐山重工业城市的特征将得到加强，在这4大工程中，有3个是建在了沿海，而在未来唐山经济中扮演“主角”的曹妃甸工业区，按照薛渤珣的描绘，将是“以大型码头为依托，以钢铁、石化、电力等产业为核心，相关工业成组布局，盐化工、煤化工、机械制造等相关工业合理布局。”
京唐情结
从北京焦化厂整体落户京唐港，到北京大唐电力在唐山的投资，以及首钢在迁安的200万钢铁项目，再到如今的首钢整体搬迁至曹妃甸，北京对唐山的兴趣在与日俱增。
从地图上看，北京和唐山相距180公里，唐山市区中心南距渤海40公里。北京至唐山海岸直线距离200公里左右。这对于交通十分发达的今天可谓近在咫尺。而随着北京城市定位和规划的发展，工业生产力的向外转移正在成为必然，唐山沿海的聚集效应开始越发明显起来。
有观点认为，北京把工业生产力转移到唐山沿海，必然大量地占用消耗唐山沿海的土地、淡水、矿产、能源等资源，这对唐山长远来看并没有好处。但在唐山人看来，北京向唐山沿海的产业转移，将使唐山沿海土地从一文不值变得“金贵”起来，昔日的不毛之地变得寸土寸金，当地的就业机会、税收和国民产值也会有相当利好。以往需要几十年才能完成的产业升级，如今由于大量外来投资的带动，只需要几年十几年就能完成。同样，作为双赢另一方的北京，在这种京唐间的紧密合作中收益也颇丰，它又获得了一个天然的出海口，悄然间完成了由内陆城市向海洋型城市的转型，城市空间也一下子变得豁然开朗起来。
| 
