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融资租赁开闸 多头监管受挑战


http://finance.sina.com.cn 2005年02月04日 09:31 东方早报

  内资租赁公司热盼已久的融资租赁业务终于开闸放水。记者获悉,商务部日前选定9家租赁公司作为开展融资租赁业务的试点。但融资租赁业务的推广,使金融租赁公司的传统优势受到极大挑战,由商务部统一监管,而非商务部、银监会共同监管租赁机构的呼声在业内兴起。

  据了解,在9家融资租赁试点机构中,上海占据了两个席位,分别为金海岸企业发展股
份有限公司和中航技租赁有限公司。上海市经济委员会服务管理处副处长刘卫东向记者透露,收到商务部关于融资租赁试点的通知后,近日市经委与市税务局有关人员召开研讨会议,研讨如何征收融资租赁业务的税收,如何将融资租赁试点做好。

  融资租赁业务一直为广大租赁公司所期盼,其最重要的原因在于,融资租赁业务能够享受到比经营性租赁更为优惠的税收政策。根据规定,经营性租赁的税收按照全部租金的5%征收,而融资租赁一般按照利差纳税,因此做融资租赁业务,在税收上比经营租赁业务要优惠许多。

  刘卫东表示,目前最重要的是如何区分融资租赁与经营租赁,试点公司所做的业务包括融资租赁、经营租赁两部分,因此试点公司要抓紧做好两种业务的区分,将这两种业务分别做账,按照不同的税收规则进行纳税。

  根据商务部规定,试点公司必须每个季度都上缴报告汇报租赁业务经营情况。金海岸总裁俞开琪表示,融资租赁试点的放开,表明长期以来中、外资租赁业务待遇不平衡时代的结束,融资租赁业务给租赁公司的发展带来一个新的机遇。

  长久以来,我国租赁业一直处于多头监管、业务不平衡的状态。目前,我国存在三类租赁公司,一类是由银监会监管的金融租赁公司,共12家;一类是商务部监管的中外合资租赁公司,共36家;最后一类是上千家内资租赁公司,也归商务部监管。在商务部未选定试点之前,前两种租赁公司可经营融资租赁业务,后一种公司则不可以。

  值得注意的是,融资租赁业务的放开,让隶属于银监会管辖的金融租赁公司的传统优势受到极大挑战。外商投资企业协会租赁业委员会屈延凯指出,除了金融租赁公司可以做一些金融业务外,在租赁业务方面,一般的租赁公司与金融租赁公司已没有什么差别。

  事实上,与一般租赁公司的渐见曙光相比,金融租赁公司却一直十分黯然。12家金融租赁公司中,新世纪金融租赁与新疆金融租赁由于大股东德隆事发,已处于停业整顿状态,四川金融租赁受累托普、深圳金融租赁受累三九,都几乎处在停顿状态。

  一位租赁人士告诉记者,虽然融资租赁业务开闸放水,但租赁业多头监管的现状已然存在。在《融资租赁法》起草小组的研讨会中,已有专家提出建议,从机构层面来讲,可以将所有租赁公司归于商务部监管;从业务层面来讲,银监会仍可监管其旗下机构开展租赁业务,比如财务公司、信托公司等。






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