第一次证券业经济普查领导小组组长、中国证监会副主席屠光绍昨天在第一次证券业经济普查实施动员大会上强调,各有关单位、部门要高度重视起来,依法普查,确保质量,消除各种顾虑,本着求真务实的态度,齐心协力,确保此次证券业经济普查工作的圆满成功。

    屠光绍指出,第一次证券业经济普查是第一次全国经济普查的组 成部分。按照国务院第一次全国经济普查领导小组及其办公室的部署,中国证监会负责证券业经济普查工作的组织实施。就证券业而言,搞好这次经济普查,除了配合全国经济普查工作的顺利推进外,对于摸清证券业家底,解决目前市场中存在的各种基础性问题,研究、制定证券市场的长期发展规划以及完善行业统计制度和统计报表体系都具有非常重要的作用。

    屠光绍说,经过10多年的发展,我国证券市场取得了举世瞩目的成就。截至2004年12月底,上市公司已达1377家,市价总值37056亿元。但是,由于各种原因,我国证券市场还存在着诸多问题。例如:市场的结构和功能还不够健全,市场主体的治理结构还有待规范,一些历史遗留问题还尚未解决等。这些问题的解决除了要集思广益、借鉴其他成熟市场的经验外,更需要从我国证券市场的实际出发,制定出符合我国证券市场发展现状的政策和措施。所以,摸清证券业家底,搞清我国证券业发展的现状,对于以上各种问题的解决是非常重要的,甚至是必不可少的。

    他指出,证券业作为一个新兴行业,与其他传统行业相比,其统计制度和统计体系还不够完善,部分证券经营机构的资产和运营状况还没有纳入行业统计范围内。加之长期以来,我们将更多的精力放在了促进市场发展和规范市场运行上,对行业基础信息,特别是非市场信息的搜集和整理有所忽视。目前,有关整个行业的整体发展规模、资产状况、运营效率、人员结构等方面的情况还没有准确、全面的统计。第一次全国经济普查恰好为证券行业统计制度和统计体系的建立和完善以及行业基础数据库的建设提供了很好的契机,认真搞好这次经济普查对证券业的意义非常重大。

    屠光绍要求各部门、各机构要高度重视此项工作,要将其作为2005年的重点工作之一,按照《第一次证券业经济普查办法》的相关要求,认真做好组织、宣传、教育和统计工作,建立相应的工作岗位负责制,保证普查经费、人员和设备的落实和到位,克服一切困难,确保普查工作的顺利进行。要树立法治观念,如实填报,确保数据质量。接受、配合、支持政府调查,特别是这样一项重大的国情国力调查,是每一个公民、每一个法人神圣的义务和责任。如果拒绝调查或填报假数、瞒报就是违法行为。为了确保普查数据质量,对于那些虚报、瞒报普查资料的单位和个人,将严格依照《统计法》和《全国经济普查条例》的相关规定予以处罚。构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。

    据悉,从今年1月起,第一次证券业经济普查工作将进入正式实施阶段。按照工作计划,在今后的工作中,将主要进行人员培训,普查数据收集、整理、汇总、上报,普查工作总结、表彰,普查资料研究、开发等工作。具体安排如下:2005年2月,普查机构下发普查表,完成普查填报人员的培训；2005年4月底前,普查对象按照要求填写、上报普查表；2005年5月底前,证券业普查机构完成普查表收集、普查数据处理、汇总和评估；2005年6月底前,证券业普查机构完成行业普查数据向国务院第一次全国经济普查领导小组及其办公室上报,并进行行业普查主要数据的发布；2005年9月至12月,进行普查工作的总结、评比与表彰；2005年9月至2006年,组织力量对普查资料进行深度开发和应用。