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本报记者 张会来 通讯员 许伟
2004年，江苏物价结束了前几年低位徘徊的局面，居民消费价格总水平累计上升4.1％，创八年来新高。在一片“涨声”中，今年的物价走势如何呢？
昨天，江苏省物价局召开全省价格工作会议。记者获悉，今年六大因素将影响全省的
市场价格水平。物价部门将通过细化“两条控制线”等政策来进一步稳定物价，防止物价向通货膨胀方向发展。
食品、能源是上涨“主动力”
在去年价格上涨中，食品类价格以及能源原材料价格的大幅上涨成为推动价格总水平上涨的主要动力。尤其是食品类，物价上涨90％的因素是食品，其中主要因素又以粮食为代表。
据了解，价格上涨有两类，一类叫做成本推动，另一类叫做需求拉动。去年的价格上涨，主要是源于以粮食为核心的价格上涨。
“去年的价格上涨应该说还不是需求拉动，而是成本推动。也就是说，构成食物的成本涨价了”，相关人士这样指出。
江苏省物价局的有关人士认为，这次物价上涨仍属于温和性、结构性、恢复性的上涨，但是主副食品涨价导致生活消费支出涨价较多，对低收入群体影响较大。同时，上游产品涨价向下游传导受阻，企业消化成本上升的压力加大。
六大因素影响今年物价
从当前市场价格形势看，目前影响物价水平的主要有六大因素。“它们将一定程度决定今年物价的总体走势”，相关人士称。
首先是土地价格因素。在目前国家调控土地和土地资源日趋紧绷的情况下，土地价格仍有一定的上升空间。而土地最为基础资源，它的上升将影响整个房地产市场的变动。所以，需要进一步完善土地补偿机制，稳定土地价格，防止房地产市场的泡沫。
其次是劳动力价格因素。从去年起，江苏的苏南地区就出现招工困难，劳动力价格随之上涨。今年，劳动力仍将紧缺，而劳动力价格因素势必影响企业的成本，而企业自然会把成本转嫁到生产的商品上。这样势必带来物价的上涨。
三是公用事业产品提价因素。目前，煤电油运行紧张状况并未根本缓解。而去年油、气、教育、卫生等没出台的涨价项目。今年部分将要出台，它们的价格上涨也将对价格市场造成影响。
四是原材料价格因素。原材料的短缺，自去年开始，价格就在不断飙升。而原材料价格的高位运行，上游价格将在今年进一步传导到下游产品。
五是资本因素。国家调整利率，一年期存款基准利率上调0.27个百分点。这样使得企业贷款成本提高，进而带动整个产品价格的上升。再者，因为提高利率会抑制投资，在一定程度上也影响消费，比如老百姓就会把更多的钱存到银行。
六是市场秩序因素。当前，市场秩序还不成熟，各种乱涨价、乱收费的行为屡禁不止。这也一定程度上会影响到整个物价走势。
稳定物价
乱涨价、乱收费、垄断、欺诈等不正当价格行为增加了物价部门的监管难度。今年，物价部门将采取一系列措施，对价格的热点难点进行整治，进一步稳定价格。
同时，物价部门将进一步细化“两条控制线”政策，落实责任制，层层分解目标，严格目标考核，按月通报居民消费价格总水平执行情况，实行“区别对待，有保有压”政策，对超过两条控制线的省辖市，三个月内禁止出台涨价项目。
此外，物价部门将加强物价调控的力度，改进价格调控手段。完善重要商品储备、价格调控基金、生产风险基金和价格补贴等经济手段，增强宏观调控效果。同时，要充分发挥价格杠杆作用，促进经济结构调整和产业结构优化。加强对煤电油、土地和水等资源性商品的价格管理。
《江南时报》 (2005年02月04日 第十五版)
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