在美国总统布什2月2日晚间的国情咨文中,社会保障制度改革成为其第二任期内政部分的重头戏。
对于这个正在被各方热烈讨论的议题,布什将首先强调目前的社保体系面临长期的财政问题,并倡议把雇员交纳的2%的社保税转移到个人账户,设立一个由个人控制的“个人投资基金账户”。目前,布什政府与他们邀请的专家学者正在紧锣密鼓地研究和收集可提供给
国会通过的最佳方案,期望在2005年夏季前进行投票表决,使其成为正式法律。
在对布什第二任期首次国情咨文的民意调查中,70%的人对布什的医疗保障政策表示肯定。受到最新民意测试的鼓舞,布什政府和国会共和党领导人又将目标放在了医疗保险制度改革上。
布什政府相信美国医疗保险制度将逐步从依赖雇主提供医疗保险中走出来。美国人将不再需要寄希望于雇主为他们购买保险,他们对自己的家庭和生活将拥有更多的自主权。
此外,购买大型医疗险的个人才可以开设医疗储蓄账户。拥有医疗储蓄账户的个人可以从应纳税所得中扣除已缴纳的大型医疗险的保险费,这样可以减少个人的保险负担。拥有医疗储蓄账户,美国人可以任意选择中意的医师并且在换工作时仍能保持原先的医疗储蓄账户。
前总统克林顿强调所有的雇主都要为员工的医疗保险买单,而布什强调个人应该承担相当责任。普华永道会计师事务所医疗保险分析师杰克(JackRodger)认为布什的医疗保障改革转移了人们对雇主的视线。
同时,布什政府为了提高低收入家庭儿童的保险覆盖率,将会推行为儿童投保(CovertheKids)项目。此项目需要联邦政府、州政府、社团组织包括宗教组织的通力合作。
《国际金融报》 (2005年02月04日 第十四版)
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