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闵轩
今日本报A1版报道，中国煤炭工业协会日前公布了2005年电煤衔接会的统计数据，9亿吨的合同量比上年增加了8000万吨。几乎在同期，五大电力集团（华能、大唐、华电、国电和中电投）联合向国家发改委上交了一份报告，认为衔接会遗留诸多问题，电煤合同面临失控，必将给今年的电煤供应和经济运行带来严重影响。
从几个方面来讲，煤炭仍然是一种便于人们使用的燃料资源。煤炭便于驳船和火车运输。发电厂往往建在煤矿附近，从而降低了运输成本。另外，和原油储备不同的是，全球仍有大量未开发、开采成本相对较低的煤矿。尽管过去12个月间煤炭价格飙升了80%以上，至50多美元/吨，但煤炭每产生百万BTU仅需消耗3美元的成本，远远低于天然气的7美元。
因此，尽管许多大型石油公司暂缓实施新的钻探计划，但煤炭开采企业却在大幅提高产量。随着采煤热潮的兴起，资源丰富的时代已经成为过去，现在我们步入了一个能源供不应求的时期，挖掘煤炭资源可以缓解供求矛盾。由于煤炭资源廉价而且丰富，我国的煤炭发电比重不会大幅下降。事实上，我国新建的大部分发电厂都是煤炭发电厂，而且这种局面将在未来10年内持续下去。
由于有这样的资源建设背景，改革后的电煤衔接会并未能有效解决燃煤之急，煤电“顶牛”的局面愈演愈烈。
在上报发改委的报告中，五大电力集团认为，发改委衔接框架意见和价格确定原则的贯彻落实受到干预，电煤供需合同未能有效衔接，价格等方面存在较多遗留问题。其中，由于运力由煤矿支配，煤矿可单方面选择电厂，使电厂处于被动接受的地位，导致资源一味流向出高价的电厂，资源、运力供需衔接失衡。
有评论认为，2005年电煤价格继续处于高位已成定局，煤电双方的博弈还将僵持下去。随着2005年经济的进一步发展，如何尽快解决电煤供应存在的隐患，将考验着发改委和各方决策层的智慧。
（晓航／编制）（来源：金羊网）
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