中国银行黑龙江省分行河松街支行特大票据诈骗案曝光后,中国银行在内控及监察稽核上实施了重要“补漏”防范措施。中国银行昨天宣布,该行整合监察、稽核资源,成立专门的监察稽核部,以完善内控与监督防范体系。
中国银行发言人王兆文表示,总行监察稽核部负责实施对总行各部门、一级分行、海外机构的监督稽查,向董事会及其稽核委员会报告工作,纪检监察工作直接向党委报告;一
级分行监察稽核处负责对二级分行及以下机构实施监督检查,向本级党委报告,业务受总行监察稽核部的垂直领导。
合并后的监察稽核职能,突出对全行经营活动、内控建设、各级管理人员履行职责和职业操守情况的综合监督与评价。
王兆文称,新的监察稽核部将被赋予检查权和处罚建议权,及时对违规机构和人员提出处罚建议,有利于提高监察稽核的权威性,增强监察稽核成果的有效性,使各种控制缺陷及时得到解决。合并监察、稽核部门也有利于该行稽查职能逐步向国际内部审计标准接轨。
2005年1月上旬,中国银行黑龙江省分行所辖河松街支行涉嫌内外勾结票据诈骗案曝光。案件涉及东北高速公路股份有限公司(600003)等数家企业的数亿元款项。1月31日,银监会措辞严厉地向中行发出“风险提示”,称“中国银行近期发生的案件金额巨大、损失严重,暴露了中国银行在经营性分支机构管理和控制方面存在许多薄弱环节”。
银监会责成中国银行必须迅速组织力量查清全部案情,对违规违法犯罪行为严惩不怠,并在全辖范围内开展有针对性的检查,从管理体制和管理制度方面寻找案件发生的深层原因,进一步加大改革力度,完善风险管理体制,切实加强对分支机构内控意识和内控手段的培训,强化稽核审计和科技防范功能,并加大对案件有关责任人员的责任追究力度,切实防范风险。中国银行随即召开全行的纪检监察会议,会议表示要吸取近期大案要案的教训,有针对性地采取措施,防止重大经济案件的发生。在案件查处上,“贪污、挪用、贿赂、诈骗案件、违规经营案件以及领导干部严重以权谋私、腐化堕落案件”被作为重点。
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