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国际金融报记者 陈华 编译
美国白宫上周公布，2005年财年（截止到2005年9月底）政府财政赤字将达4270亿美元（约合3.33万亿港元），这一预测包含一些较高的开支计划。
分析人士认为，这可能包括布什提出的追加800亿美元军费开支，以用于伊拉克、阿富
汗等地的军事和重建行动。这意味着美国政府财政赤字将连续4年持续上升，并将再次创下美国财赤最高记录。
美国总统布什1月25日要求国会在2005财政年度内增加800亿美元的特别经费。白宫官员表示，800亿美元拨款会用于伊拉克、阿富汗等地的军事和重建行动。750亿美元将用于支持海外驻军、改换装备、帮助伊拉克和阿富汗军队的训练，50亿美元将用于在巴格达建立大使馆、阿富汗重建和援助巴勒斯坦。
这样，加上已经花费的250亿美元，美国2005年军事拨款将达到1050亿美元，使美国在伊拉克和阿富汗军事行动的总花费将达到3000亿美元，以可比价计算，相当于整个越南战争美国花销的一半。美国2003年和2004年的军事拨款分别为786亿美元和880亿美元。算上这笔钱，美国的预算赤字将达到创记录的4270亿美元。
无党派的美国国会预算办公室也于上周公布，美国政府2005财政年度财政赤字将为3680亿美元。这一估计高于国会预算局去年9月测算的3480亿美元，但比上财政年度创下的4120亿美元（占GDP3.6%）历史最高记录有所下降。不过国会预算办公室承认，今年的财政赤字可能因伊拉克、阿富汗和反恐战争而增加约300亿美元，明年可能增加更多。这样，美国政府2005年度的财政赤字可能达到4000亿美元左右。
国会预算办公室的官员表示，根据有关法律，国会预算办公室预测的数据仅根据已列入政府计划的收支情况作出预测。据此测算，美国2006财年的预算赤字将削减到2950亿美元，2007年将削减到2610亿美元。
美国国会预算办公室同时还表示，国会预算办公室公布的数据没有把美国今年在伊拉克和阿富汗的军事行动和其他反恐计划的开支计算在内，预计未来相当长时间内此项开支还将继续列入财政预算。
国会预算办公室预测，从现在一直到2012年，美国财政预算将继续出现赤字。从2006年到2010年，财赤累计将达到1.188万亿美元，从2006年到2015年，累计财赤将高达8550亿美元。穆迪投资者服务公司一位经济学家表示，国会预算办公室公布的预测数据短期内不会影响金融市场，因为要精确预测从现在起未来十年内的财赤状况，几乎是不可能的。
此外，白宫和国会预算局的赤字报告都没有包括布什提出的社会保险改革私人化的开支。如果政府开设个人保险账号，预计在未来20年，这项开销可能达到1万亿到2万亿美元之间。
国会预算办公室理事长赫尔兹表示，国会预算办公室的预算以美国经济保持增长为前提，但由于政府用于社保改革和支付养老保险金支出增加，政府财政赤字状况还将加剧。
对于社保改革将带来的更大财政赤字，布什政府辩解称，社保改革将最终节省同等的资金。虽然政府2005年税收收入会持续增长，花在医疗保障等项目上的开销的增长将大大超出通货膨胀率。而为了顾及现在已经退休的美国人，在未来20年内，政府每年都将需要额外拿出1000亿美元来保证支付他们的养老金。
两份报告描绘的前景都显示，在战争不断消耗美国资源的背景下，布什政府的财政前景堪忧。但布什政府官员称，政府有能力实现布什的竞选承诺———即到2009年将美国的财政赤字减半。
白宫的财政报告只对未来5年的财政赤字进行了预测，而国会预算局的报告则包括了未来10年。对比两份报告可以发现，如果布什的减税计划顺利推行，在5年内不会对赤字产生大的影响，但10年后将带来1.8万亿美元的赤字增长。同时，即使花在伊拉克和阿富汗安全和重建的经费逐步减少，10年后军事开销也将达到6000亿美元。
《国际金融报》 (2005年02月02日 第六版)
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