《非国有企业产权制度与法人治理结构》

http://finance.sina.com.cn 2005年02月01日 15:38 经济参考报

　　立项情况

　　本课题是中国社会科学院重大项目，2004年已结项。

　　课题主旨

　　本课题主要以高新技术企业和苏南乡镇企业为例，研究改革开放以来非国有企业产权制度与法人治理结构的变迁和创新，探讨了二十世纪九十年代地方政府积极推行公有企业改制的原因。

　　本课题得出的基本结论是：分税制改革并没有扭转改革开放以来形成的财政分权化格局，甚至1994年以后，中国的财政分权化程度还有所提高。这意味着，各省份的财政支出增长率和本省份的经济增长速度高度正相关。地方经济增长对地方财政支出增长作用非常大。地方政府有很大的积极性去追求地方经济发展并提高地方经济的效率。

　　课题成果认为，正是这一点和1990年代以来地方国有企业效益的急剧恶化造成的地方财政负担加剧以及1994年的分税制改革给地方政府造成的财政收支压力及预算约束硬化，导致了1990年代中期以后在全国范围内普遍展开的公有制企业改制进程。

　　课题组成员

　　中国社会科学院经济所朱恒鹏研究员主持本课题。（来源：经济参考报）