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来信


http://finance.sina.com.cn 2005年02月01日 09:37 东方早报

  应扶持“民字号”养老业

  目前,青岛全市有82家养老机构,5300张养老床位,其中民办养老机构66家,床位数达4300张。这说明青岛养老业已由“民字号”担纲。

  老人赡养领域引进市场机制,是我国解决老年问题的一种进步。实践证明,它的专业
优势、服务优势,老人有“热闹”相伴等特点深为家庭欢迎,这种对老人、家庭、社会都有利的养老模式,是我国应对老年型社会的一条路子。

  由于我国老年社会带有“未富先老”特征,经济条件制约“公养老人”的普及;家庭赡养又因家庭规模小型化,且养老资源日渐不足等矛盾。在这种情形下,不由“民字号”担纲又有谁能挑起市场养老的重担?从青岛市的实践情况看,“民字号”担纲养老业值得信赖。该市一家“民字号”养老机构在2004年度收到24面老人子女或亲属送来的锦旗,可见其受欢迎的程度。

  当前对“民字号”担纲养老业还不能仅仅停留在坐享其成上,政府应该多予鼓励、扶持,在养老院资源需求如用地、用水、用电、用气等方面都应该给予倾斜照顾。福建省平和县赖俊杰

  村官“海选”尚需配套

  今年,我国将有18个省区市的30多万个村民委员会进行换届选举,这次换届将实行直选,也就是人们俗称的“海选”。

  “海选”的好处显而易见。但在实践中,许多村官竞选时的承诺在后来成了“空炮”,一些村官存在腐败,而且腐败的程度一点不亚于被乡镇政府直接任命的村官。

  为什么会这样?一方面,召开村民会议的权力在村官手中,实际上村民会议很难对村官的权力进行有效制衡;另一方面,村民对村官的绩效和报酬往往没有发言权。

  因此,相应地应该增加的配套措施是,一、在《村民委员会组织法》中增加设立“村民会议常务委员会”的条款,以加强对村官的制衡;二、村官的绩效应由村民会议来组织考核并决定其报酬,惟有如此,才能够真正调动村官的工作热情,增强他们服务村民的意识,使他们扎扎实实地为村民办实事。

  这一做法的弊端是,可能影响到村官的“行政效率”,但这是为了保证村官切实为村民办实事,以及防止村官腐败所必须付出的代价。

  福建省厦门市林平顺

  “民评官”是行政创新的有益尝试

  最近,甘肃省人民政府收到《甘肃省非公有制企业评议政府工作报告》,甘肃省政府秘书长宣布,该《报告》在报请省政府主要领导阅处后,将不作任何修饰地向社会公布。

  当前,各级政府正在强调打造服务性政府。政府做任何事情,其出发点和归宿点都是服务于企业、服务于人民,要以人民高兴不高兴、人民答应不答应、满意不满意、赞成不赞成来检验。非公有制企业评议政府,是其参与政府决策的体现,是提高政府决策的民主化、科学化的重要举措。建立第三方民间评价体系,将促使政府科学执政,有助于健全民主制度,扩大公民参政意识,促使领导干部重实干、办实事和求实效。实施评议制度,发挥了群众的智慧,调动了群众、企业参政、议政的积极性,也将减少腐败的发生。

  此举也有利于打造立体评价体系,群众评议、政府评议、企业家评议三者统一,必定能得出一个正确的结果,促使政府沿着正确的方向前进。

  希望将此评议活动确定为长效机制,同时希望在各地尽早推广开来。湖北省襄樊市刘世军






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