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地方经济半月谈王海坤
近半个月来，各地方两会紧锣密鼓、摩肩接踵地拉开了帷幕，从东部到中部、从西北到西南，二十几个省份喧嚣一片，从主政、参政到议政，几乎都离不开一个共同的主题——和谐！
江苏两会上，政协的626件提案，几乎件件心系“和谐江苏”。从微观层面的取消外来务工人员办“三证”，以便使外来务工人员与本地公民和谐共生，到重视群众的心理健康，强调在一些较大的社区设“心理咨询”机构，以降低由不良心理造成的社会危害，再到宏观层面的提升苏南、促进苏中崛起的区域共同发展战略，都体现出当地政府对该区域的“和谐”思考。
山东两会上，代表们则一致认为，构建和谐社会要以人为本，增加社会“快乐总量”。这不仅要提倡公平、公正，让社会成员各得其所，还要尽最大努力化解“仇富”心理，让“平安山东”成一种品牌。而在福建两会上，代表、委员以及传媒的声音中频率最高的就是“和谐社会”四个字。各种声音一致认为，决定和谐的首要因素是财富的分配，财富分配悬殊过大就很危险，因此，必须建立阶层利益的整合机制，在政策上适当向困难群体倾斜，并要千方百计壮大中等收入者的比例。同时要十分重视人与自然的和谐，彻底打破当下“先污染、后治理、先发展、后保护”的模式，追求循环经济，尤其是“资源－产品－再生资源”的封闭循环。北京两会则意识到信访工作是当前构建和谐社会的一条新的、不可或缺的重要战线，要迅速化解社会矛盾、解决群众困难，以维护社会稳定。天津两会以极大的篇幅阐述了如何建设和谐天津，从建设和谐社区到建设和谐社会，委员、代表们煞费苦心、积极出谋划策。除此之外，中部省份山西、河南、江西等也无一例外的将“和谐”主题作为两会重心。
在“和谐”主题的导引下，对“民生”的关注被各地方两会提到了前所未有的高度。
为着力“关注民生”，江苏省政府在两会上将《政府工作报告》反复推敲、前后修改了8处。这些修改包括：关于“千方百计改善人民群众生活”一段的诸多内容；关于“进一步完善社会保障体系”一段，加上“拓展社会保障筹资渠道，增强社会保障功能”等；关于“积极解决困难群众的生产生活问题”一段，加上“保证每个贫困家庭子女都有接受义务教育的机会，保证每个考上大学的学生不因贫失学”等等。每个细节都说明了相同的一点，当地政府已经明确的意识到“民生是根本”。几乎是不谋而合，在山西两会立案的531件提案中，关注民生、关注百姓利益、百姓生活的提案也比例惊人，大到环境安全，小到民用煤气质量的提案比比皆是。山东省两会的534件提案也几乎件件关注民生，该省省长韩寓群还特别表示，今年将投资百亿元来改善农村生产生活条件。其他省份就农民工、教育、环境保护、食品卫生安全、医疗救助等关乎“民生”的话题也数不胜数。像福建两会提出的让300万农民工失地不能失业，进城务工人员享受城市待遇，因为依据福建政协对农民工问题做的分析汇报表明，农民工已经在全省职工总数中所占比例高达42．4％；云南两会特别强调加强环境保护及合理利用自然资源的紧迫性，以及食品卫生安全等关系民众的重大问题；湖北两会呼吁对困难群众中患重大疾病的人员实施医疗救助，为84万名农村贫困家庭初中生、小学生免费发放教科书和减免杂费等。
当然，个别省份围绕着“和谐”和“民生”还提出了一些新鲜概念。如山东两会就特别提出了“省会经济”的新概念，对省会城市济南“领跑中部、带动全省”的新使命做了重新定位。为此，据称2005年，济南城市建设总投资将被倾斜200亿左右。而安徽两会也强调打造“信用安徽”，首先要打造“信用政府”，这就需要在2005年建设学习型、服务型、效能型政府机关。
看来，改革开放20余年后，在国家的经济迅猛发展、ＧＤＰ惊人的持续增长的背景下，“繁荣”的中国社会已经或正在出现着一些前所未有的新问题、新矛盾，社会精英阶层敏锐地意识到这些问题、矛盾将会给未来社会带来的冲击和破坏力，可以预计，2005年伊始的各地方两会探讨的“和谐”主题，在未来的时日中会一步一步的使“繁荣”的中国向一个真正良性的“社会生态”演进。
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