|
今年上半年 , 我国高新技术产品出口已超过 700 亿美元 ,预计全年可突破 1500 亿美元 , 到 2002 年要达到4500亿美元，使我国外贸出口实现第三次历史性跨越 , 成为世界贸易强国。国家级高新技术产业园区 (以下称高新区)要在提高核心竞争力的同时 ,增强消化吸引国外先进高新技术的能力 , 全面提升自身的国际竞争力。
一、核心技术是研发内部化的产物。
从理论上讲 , 由企业集群和产业要素聚集效应而集成的核心技术,比分散企业研发内部化形成的核心技术更具竞争力。因为集群内部化形成的核心技术 , 是高新区全部企业对其研发成功可能性的认识,而这种认识来自于企业集群自主研发和生产过程积累的新发现和新技术经验 , 这种认识经过要素聚集的再创新,能产生出较高的核心技术聚集强度。然而外部竞争对手要想重新取得这样的发现和积累 , 需要很长的时间。这样的自主核心技术不仅强度高,而且在时间上产生了很强的不可分割性；并在规模经济优势和范围经济独占性上形成不可分割性。企业集群内部化研发的核心技术的这种不可分割性,大大增加了竞争对物模仿的难度。全部企业自主核心技术聚集的综合竞争优势,成为高新区整体国际竞争力的主体。企业集群研发内部化产生的核心技术 , 是高新区提升国际竞争力的重要方面,但不是唯一。过分聚集内部化研发的核心技术 , 会给高新区内企业带来竞争力形成过程中的不经济性,会损失研发专业分工带来的效益、效率和成本节约。从理论上讲 , 世界上没有一个企业的核心技术可以完全靠内部研发供给。
二、核心技术自主创新为主导已成为国际高新区改革发展的方向。
国际上以核心技术供给方式而划分的高新区大致有三类：以核心技术自主创新与集群核心技术相结合,引领新兴高新技术产业创新创业的高新区。如硅谷、我国台湾的新竹、印度的班加罗尔、日本的神奈川等 , 他们代表了高新区未来发展的方向,已成为领秀全球高新区蓬勃发展的典范；以核心技术自主创新完全内部化的高新区。如前俄罗斯的西伯利亚利学城、韩国的大德和日本的筑波等,他们创新有余,创业不足。存在高新区创新与创业脱节和集群结构调整的争论和探索；以核心技术外供为主导而集中发展高新技术产业的高新区。多数是发展中国家的,一些发达国家和新兴工业化国家也有一些这样的高新区。从长远发展看 , 这类高新区缺乏国际竞争力。
三、从高新技术产业发展的需要出发 , 用科学发展观正确处理核心技术引进与自主创新的关系,是提升我国高新区国际竞争力的治本之策。
16 年来 , 我国约有 1/5 的研发活动资金 , 投入到 53 个国家级高新区企业的创新项目上,带动了高新区企业集群的研发投入 , 使高新区研发总投入占到销售收入的 2.37%, 大大超过了分散企业研发投入的平均水平,极大地提高了高新区的科技创新能力。2003 年 , 高新区实际利用外商直接投资 95 亿美元 ,已占到全国实际利用外资的13.6%, 昆明、广州、天津三大园区约占84%。中关村是利用外资和国内外研发机构提升园区核心技术聚集强度最密集、最强盛的高新区 ,其中微软投资 8000万美元在中关村成立了微软中国研究院。中关村的核心技术是以自主创新为主导,实现“内生”与“外引”并存而引领高新技术产业创新创业的高新区。他们的核心技术供给路径,一条是将自主核心技术成果尽快转化为产业化的能力。中关村有北大、清华、中科院为代表的近 10 万高科技人才 ,占园区从业人员的1/4。中关村完成国家 863 计划 , 攀登计划、攻关计划的项目数分别占全国的 41%、61% 和40%,中关村地区的研发投入一直占全国总投入的 15% 左右。2002 年中关村专利申请 3934 件 , 其中发明专利1529件；一条是吸引国内外高技术公司进驻园区。
目前 , 已有微软、松下等 20 多家研发中心、40 多家世界 500 强总部机构、400多家外资企业、20多家中资电子通讯业巨头、100 多家风险投资机构、1000 多家留学人员科技企业在中关村落户。这两股技术创新的力量,为中关村成为我国高新区要素聚集创新的源头和企业集群创业的高地 , 奠定了坚实的基础。目前,我国大多数国家级高新区的核心技术聚集强度还有待提高,利用外资和可支撑提升高新区综合国际竞争力的能力也还需要进上步加强。我国电子信息产业约占全球总量的 11%,整体规模仅次于美国和日本, 稳居世界第三位。电子信息产业也是我国高新区的产业主体,但国外高新技术公司在我国高新区获得的通讯、半导休和生物工程授权专利约占我国的 90% 以上、医药和计算机约占70%以上。高新区需要的软件和集成电路等核心技术零部件80%靠进口。一些外国企业已陆续对我国高清晰度电视、数码相机、可视电话、可刻录、蓝牙技术等高新技术视听产品提出收取高昂专利费的要求,这在一定程度上达到了跨国高新技术公司欲限制和弱化我国高新技术产品出口及高新技术产业国际竞争力的目的。这从一个重要的侧面,反映出我国高新区自主核心技术整体创新不足的严峻局面。我国高新区要以增强核心技术聚集强度为突破口,尽快形成自身能控制和驾驭国际市场的核心竞争力。
1、按照科学发展观的要求 , 对高新区的核心竞争力进行新的战略定位。
(1)增强核心技术聚集强度要坚持内部化自主研发为主导与提高研发要素聚集能力相结合。核心竞争力是高新区在强势企业集群和优势要素聚集条件下,形成的独占性竞争力及其对核心市场的控制力和驾驭力。核心竞争力由企业集聚的核心技术、核心产业链节、核心产品和核心市场等要素组成,核心技术是灵魂。没有核心技术的产品 , 没有市场价值增值的空间 , 不能成为名牌,也就不会有强而大的市场份额和经济规模。决定高新区核心技术聚集强度的因素,不能只局限于“跟踪模仿”和“贴牌生产”。要树立“固本土培源”创新发展的思路 , 正确处理技术引进与自主创新的关系,从高新区自身发展的需要出发 , 增强自主核心技术的聚集强度和创新能力,特别是要注意技术引进后的消化吸收和技术创新。同时又要不断提高对园区外先进技术吸引、聚集与集成优势要素的能力。理论上,核心产业链条顶端的竞争力最强、创润最丰厚 , 由于到链条末端的要素是依次递减的 , 所以摩尔定律实际上是对核心技术发展节奏的控制,拥有核心技术 , 其核心竞争力的优势就明显了。事物都不是绝对的 , 而且核心竞争力的理论也在不断的发展和创新。因此,做好产业链条上某几个核心链节 , 也能形成核心竞争力。国内最著名的贴牌生产大家格兰仕 , 发挥自己产业链条的制造节优势,专做国外名牌的贴牌和自主品牌的微波炉。1996 年生产全部贴牌微波炉 60 万台 , 到 2003 年微波炉产销总量达 1800万台, 成为世界最大的微波炉生产厂家 , 国内和国际的市场占有率分别达到 70% 和 35%。在 2003 年出口总量中 ,自主品牌与OEM 贴牌的比例 , 已从期初的 1：9 发展到目前的 4：6。对此学界有争议,总认为贴牌生产很难形成强势国际竞争力和占居国际市场的至高点,更难获得丰厚的利润。格兰仕也认识到拥有自主核心技术和自主品牌的重要性。因此在做精做专做大 OEM 的过程中,逐步积累和提高自主设计、自主进行核心技术创新和拥有自主品牌的能力 , 尽早从ODM向整合世界资源和以出口自主知识产权、自主品牌为主导的 OBM 更高目标迈进。高新技术产品加工贸易占我国高新区总产出的 65%以上 ,学习格兰仕的经验 , 对启迪高新区提升核心竞争力的实践过程和战略定位极具现实意义。
(2) 设置高新区科学考核自身核心竞争力的指标。借鉴国际高新区的经验和先进水平,建议设置如附表所示的国家级高新区核心竞争力最简要的量化标定值,以供研究参考。表中的总营业额指高新区全部高新技术产品、技术专利的产销总值 ,同样出口依存度也是这个范围。国家级高新区应按这个标准(见表)来增强自身的核心竞争力。国家可以按照这三个层次的达标要求考核国家级高新区的核心竞争力及其在国内和国际的排位；也可以根据现行科技税收优惠的政策,配合加速折旧、投资抵免、技术开发基金等税基式优惠手段的运用 , 从税收政策上分别进行不同档次的优惠,鼓励高新区加大研发投入和引进技术创新 , 提升国际竞争力。
2、构筑多元化核心技术聚集创新平台。
(1)要首先建构高新区自身管理的核心技术研发中心。这是高新区内进行核心技术研发和创新最具权威的机构。这个机构至少要有几个有影响、有理论、有实践的专家来领导,有能力根据高新区自身提升核心竞争力的需要 , 提出新理论、新知识、新技术、新标准 , 成为高新区企业第三方技术供给主体,并进行技术专利的输出输入 , 增加研发盈利收入 , 以创新养创新。
(2) 创造条件大力吸纳跨国研发机构、学研机构、民间研发机构入驻 , 为提升高新区的核心竞争力作贡献。
(3) 发动园内企业与国内外制造商和供应商联手创建核心技术产出链 , 利用网络信息的力量 , 提升高新区的整体核心竞争力。
3、构建高新区高层客户研发交互平台。高新区通过这个平台实行高层客户价值最大化,从而提升园区企业集群的核心竞争力。通过互联网将园区研发活动与高层客户和供应商联结起来,进行研发前期、中期三维动态设计模型的交流和沟通 , 可以提升后期研发成果的竞争力 ,大大降低研发的风险损失和相对成本。国外理论估计, 没有建立高新技术产品高层客户交互研发平台的企业 , 在创意研发与概念形成阶段花 1美元可以纠正的问题 , 在设计阶段要用 10美元 , 在成果试验和验证阶段要用 100 美元 , 而一旦投入生产要用 1000美元。
4、不断进行园区制度创新 , 为利用外资提升高新区国际竞争力创造更加良好的环境。
(1)深化高新区管理制度改革。进一步完善和健全由政府牵头、大学科研机够构和国内外企业集群兴办高新区的基本制度。加大政府对高新区提升核心竞争力的扶持力度和政策体制性的辅助支持措施。充分发挥外资和民营资本参与高新区提升核心竞争力的积极性及国际市场机制的引导作用。
(2) 建立高新区吸引外资投资环境评价体系。不断创造持续吸引外资、留住外资和留住国内外高新技术人才创新创业的文化氛围,扩大高新区的高科技教育和高技术职业教育。增强外资持续投资的信心 , 努力创建投资软硬环境兼优的现代高新区。
(3)高新区要建立诚信、有序、高效、竞争的市场环境。健全高新区吸引外资的平安环境、信用体系和市场规则；开放高技术人才市场；整顿、优化高新区的商会、行业协会、律师及会计师事务所等中介机构。提升这些环境要素的运行水平,是高新区提升核心竞争力不可或缺的重要组成部分。
(4) 改革高新区金融支撑体制。探索建立高新区自身的投融资控股公司,实现国家级高新区投资主体由政府为主向企业集群为主的根本性转变。建立诚信、安全、低风险、高回报的金融运行机制,以吸引国内外金融机构和风险投资公司加盟 , 为高新区提升国际竞争力提供充足的创新创业资本。
(5) 提升高新区进入资本市场的竞争力。能否公开上市是衡量高新区国际竞争力强弱的重要标志,也是国际高新区创新创业的范式和经验。要积极创造条件 , 提高园区企业集群的偿债能力 , 优化高新区的债权结构,推进高新区及其企业尽早公开上市 , 以赢得更多提升核心竞争力的创新创业资本。
作者：杨昌荣
商务部 研究院 《中国外资》 2004年第11期
（信息来源：贸研院子站）
|
