2005年，我国将继续面临着能源紧缺的严峻问题。国家发改委新闻发言人称，煤电油运供需紧张的矛盾难以在短时间内完全解决，而且随着季节变化会更加突出。

    “目前，我国经济正处于新一轮增长周期的上升期，较快的煤电油运供给已经赶不上增长更快的需求。”在昨天举行的2004年四季度经济运行新闻发布会 上，国家发改委新闻发言人曹玉书说，尽管国家加大了对能源和交通等薄弱环节的投入，但建设需要有一个周期，煤电油运供需紧张的矛盾难以在短时间内完全解决，并且随着季节变化有时会更加突出。

    2004年，煤电油运的供需关系绷得较紧。进入冬季以后，这种矛盾更加突出。据介绍，去年12月份，缺电问题更加严重，全国拉闸限电的省份由11月的16个上升到20个。与此相应，在需求大幅增长的推动下，煤炭紧张的矛盾也更为突出，部分电厂供煤不足，存煤下降较快。2004年12月末，直供电厂存煤仅有1099万吨，比上月末减少112万吨。

    2004年，国家采取了一系列调控措施，使煤电油运的产量大幅增加，基本保证了国民经济平稳较快发展的需要。根据国家发改委提供的数据，2004年，我国煤炭产量超过19亿吨，同比增长15％；发电量达2.2亿千瓦时，增长14.9％；原油产量1.75亿吨，增长2.9％；铁路新线投产1433公里，通车总里程7.44万公里；新增公路通车里程4.6万公里，总通车里程已达185.6万公里；国家铁路完成货运量21.7亿吨，其中运输煤炭9.9亿吨，增长近13％；江海主要港口货物吞吐量25亿吨，其中煤炭发运量3.4亿吨，增幅超过17％。

    “前一段投资需求膨胀造成了煤电油运紧张，煤电油运紧张又引发一些相关行业投资的增长，这又进一步加剧了煤炭供应和交通运输的矛盾。”曹玉书表示，目前我国煤电油运的供需矛盾已呈现出一种恶性循环态势。

    据介绍，为了缓解能源供需的矛盾，今年国家已经制定了相关政策，支持能源、交通扩能改造和基础设施的建设、大型煤炭基地建设及煤铁路干线、北方下水港口等煤炭运输通道改扩建，优先安排煤炭、石油、粮食等重点和急需物资的运输。同时，国家还要继续加强电力需求侧管理，实施峰谷分时电价和差别电价政策，促进节约用电。而且要从能源、交通等方面制定明确的指标建立项目准入机制，加速淘汰违法违规的高耗能高污染企业，从源头上缓解煤电油运压力。