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中国纺织品免“特保”禁令面临翻案


http://finance.sina.com.cn 2005年01月28日 09:40 东方早报

  在经过四周的酝酿后,美国政府终于在当地时间26日表示,将就美国国际贸易法院对纺织品协议执行委员会(CITA)颁布的临时禁令提起上诉。在临时禁令下,CITA不得以“市场扰乱威胁”为由对中国纺织品使用“特保”。美国政府这一表示令“中国制造”的前景更增添了不确定因素。

  美国司法部新闻发言人米勒26日表示,美国政府已通知了美国联邦巡回上诉法院,
表明将就国际贸易法院的临时禁令提起上诉。同时,美国司法部当天向国际贸易法院送去了拟将其诉至联邦巡回上诉法院的通知。

  美国司法部的表态意味着美国政府的上诉已成定局,据悉美国司法部会在随后的几天内正式提出上诉。

  上海WTO事务咨询中心有关人士告诉记者,美国联邦巡回上诉法院将作出何种裁决值得密切关注。若美国政府获胜,临时禁令便失效,中国纺织品今后将面临对美年出口增幅不得超过7.5%的限制,由此被剥夺配额放开后应享有的自由贸易权利。

  中国纺织品进出口商会有关人士对美国政府的上诉并不意外,称美司法部将牵头提起上诉的消息在近两周内早有传言,但值得注意的是美政府选择这个时间公开上诉之举。

  就在26日,“纺织品公平贸易全球联盟”的成员和来自25个国家的政府官员聚首华盛顿,召开纺织业公平贸易第三届峰会,探讨国际合作以应对“后配额时代”可能出现的危机。由于与会成员中相当部分曾参与“造势”来夸大“中国制造”的威胁,因此美政府在当天公布上诉消息绝非巧合。

  在该人士看来,美政府在当日宣布上诉更多是迫于业界压力,向参与峰会的人士表明一种“姿态”。美国政府的上诉将为“中国制造”的前景蒙上阴影。而更令人担忧的是,在上诉期间,CITA很可能会同时收集数据,届时可能以中国对美出口产品在短期内数量激增的证据而使用“特保”。而眼下,中国企业“追逐近利”的短视行为,令近期内对美出口激增是可预见的。

  上月1日,美国纺织品和服装进口商协会将诉状递至美国国际贸易法院,把CITA以及美国劳工部、司法部等告上法庭。该协会称,CITA仅基于中国对美出口增加的威胁,就接受了业界提出的“特保”申请,这将损害美国进口商的利益。当月30日,美国国际贸易法院颁布了CITA不能以“市场扰乱威胁”为由对中国产品使用“特保”的临时禁令。






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