李小刚
《资本论》中说,如果有20%的利润,资本就会蠢蠢欲动;如果有50%的利润,资本就会冒险;如果有100%的利润,资本就敢于冒绞首的危险;如果有300%的利润,资本就敢于践踏人间一切的法律。
自上海去年试行商品房网上销售备案制度以来,震动整个上海楼市的违规案例已经发生了两起。先是“紫罗兰家苑”的夜半售房,后有“万邦都市花园”的涉嫌“炒楼花”,都是由于利润的诱惑,致使开发商铤而走险,钻了网上销售备案制度的空子。
上海楼市的确是火爆,在一房难求的局面下,为获得一套房子排上几天几夜的队,在购房者中已是家常便饭。就是在这样的环境下,有一些开发商、中介商就想利用市场供不应求的情况大捞一笔。
正是针对这样的情况,上海市相关部门开始出台相应的政策和措施对市场进行调控,但是由于网上备案制度尚属首次实施,在制度的建设上存在着比较多的漏洞,致使开发商还有空子可钻,造成违反规定的情况屡有发生。
事实上,对于刚刚建立的制度,都难免会存在一些纰漏,但是对于执法者来说,制度的缺陷只要认真查究,总是能发现一些问题来进行补救,比如说先前的“紫罗兰家苑”事件,其后上海房地局就在交易的时间上作了相应的调整。
但是制度的完善总是滞后于违规者的实践,甚至是像上海万邦企业集团这样的企业在明令禁止的期房转让领域也敢有所动作。因此对于执法者而言,这个市场上更为重要的就是处罚的严酷,只有让违规者付出了超过自己所获利益的代价,这样才能起到敲山震虎的目的。
“紫罗兰家苑”的开发商上海永锋房地产开发经营有限公司,被上海市房地局取消其房地产开发经营资质,对于万邦都市花园的开发商上海万邦企业集团有限公司,也是注销了万邦集团的房地产开发资质证书,而且将其中的主要负责人放入了诚信档案。
这样的处罚应该说是比较严厉了,对于那些敢于以身试法的开发商,执法部门作到了严刑峻法,笔者认为这一点令人欣慰。但是笔者也了解到,许多业内人士较为担忧处罚之后的执法环节。目前各路媒体盯着职能部门开出了罚单,大家一片叫好声,但是之后处理的过程,以及对违规企业和违规人员的处罚能否真正到位,以达到完全禁止这些企业和违规人员再参与到房地产工作中来的目的,看来是更为令人关注的地方。
没有法律可依是目前职能部门处置违规企业的主要问题,但如果能在目前条件下真正作到执法严厉的话,才是堵住频频发生的违反网上备案制度的最核心问题。
《国际金融报》 (2005年01月28日 第十四版)
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