2004年，湖北农业在省委、省政府正确领导下，认真贯彻落实中央“一号文件”精神，紧紧围绕农民增收这一主题，出台一系列强有力的支农惠农政策，进一步扩大粮食生产，不断增强粮食综合生产能力。稳步推进结构调整，不断搞活农村经济。继续深化农村税费改革，进一步减轻农民负担。实施粮食直补，不断增加农民收入。同时，受国际国内市场环境影响，农产品(资讯 行情 论坛)价格大幅度上扬，加上气候环境风调雨顺，农业经济呈现近十年来最好局面。

    一、农业生产快速增长

    2004年，湖北全省农林牧渔业增加值达到1031.06亿元，按可比价格计算，比上年增长6.5%，为近十年来农业发展少有的高速度。

    （一）粮棉油全面增长。

    在中央及省一系列重大政策措施直接推动下，农民的粮食生产积极性空前高涨，粮食综合生产能力得到有力恢复。2004年我省粮食总产量2100.12万吨，比上年增产179.10万吨，增长9.3%，一举扭转粮食产量自1998年以来连续下降局面。分季节看，夏粮、早稻、秋粮均有不同程度增长。夏粮产量271.24万吨，比上年增长15.59万吨，增长6.1%；早稻产量为198.52万吨，增加36.17万吨，增长22.3%；秋粮产量1630.36万吨，增加127.34万吨，增长8.5%。

    棉花产量达到39.54万吨，与上年相比增长21.7%，为近十年来最高增幅。

    油料产量达到314.38万吨，比去年增加41.66万吨，增长15.3%，产量再创历史新高。

    （二）林业生产有所调整。

    由于国家退耕还林计划大幅调减，同时启动最严格的耕地保护政策，2004年全省造林面积下降41.8%，为185.63千公顷。但成幼林抚作面积和竹木采伐量均有不同程度增长，其中成林抚作面积369.77千公顷，增长4.5%，幼林抚作面积403.82千公顷，增长13.7%。木材采伐量达到126.54万立方米，增长12.8%。

    （三）畜牧业生产稳步发展。

    2004年，我省畜牧业虽然遭遇突如其来的高致病性禽流感的袭击及饲料价格急剧上涨的冲击，但全省上下一方面积极做好以防治高致病性禽流感为重点的动物疫病防治工作，一方面努力推进畜禽养殖小区建设，积极支持畜产品龙头加工企业的发展，同时畜产品的价格持续走高，保持了畜牧业持续、稳定发展的势头。全年生猪出栏3147.84万头，增长4.7%，羊出栏365.76万只，增长10.9%。家禽出笼35514.31万只，增长1.1%，肉类总产量325.62万吨，增长5.5%，禽蛋产量118.11万吨，增长0.6%。

    （四）渔业生产优质高效。

    湖北渔业一方面不断推进品质结构的调整，增大名特优品种的投放，另一方面不断推进养殖方式的调整，扩大精养面积，使湖北渔业走上优势高效的发展道路。2004年全省水产品总产量首次突破300万吨，达到301.94万吨，比上年增长5.3%，为历史最高水平。

    二、农民收入增长走出多年低速徘徊的局面

    2004年湖北农民人均收入达到2897元，比上年增加330元，涨幅达到13%，为1997年以来增幅最高的一年，一举走出近8年来低速徘徊的局面。主要特点：一是农民第一产业收入大幅度增长成为农民增收的最大亮点。二是农民工资性收入继续保持稳步增长。三是惠农政策使农民得到的实惠为农民收入的增长锦上添花。

    三、农产品市场价格全面攀升，为农民增收打下坚实基础

    2004年农产品价格在去年高位运行的状况下继续全面攀升，也是成为促进农业快速发展、农民收入大幅提高的关键因素。今年全省农产品生产价格指数达到121.66,与上年同期相比增长了14.7个百分点。

    此次农产品市场价格回暖主要呈现四个特点，一是涨幅高：农林牧渔四业产品，除林产品外，其他行业产品综合价格均比上年上涨10%以上，其中农产品平均价格上涨19.6%，畜产品平均价格上涨28.2%，水产品平均价格上涨13.7%。二是范围广：主要农产品除棉花外，几乎全部上涨，其中稻谷上涨38.9%，小麦上涨50.1%，玉米上涨23.6%，油菜上涨18.0%，蔬菜上涨6.2%，生猪上涨33.2%，家禽上涨13.3%，禽蛋上涨14.1%，水产品上涨13.7%。三是时间久：此次价格上涨是在自上年7月农产品价格逐步回暖的情况下继续攀升，不断上扬的时间持续达6个季度。四是增收多：据测算，2004年农产品价格上涨对农民从第一产业增收的贡献率达到70%左右，特别是粮食主产区农民收入涨幅因粮价上涨和粮食补贴首次超过全省平均水平。

    四、结构调整有序进行

    近几年来，农业结构调整一直是唱响农业经济工作的主旋律。2004年虽然国家为确保粮食安全将粮食生产的地位提高到相当的高度，湖北粮食种植面积也得到了较多的扩大，粮食综合生产能力也得到了较快的恢复，但这并没有影响农业结构调整的正常进行，湖北一方面按中央部署狠抓粮食生产，一方面对其他领域的结构调整也丝毫没有松懈。农业产业布局日趋合理，农产品品质进一步优化，农业结构调整正朝着健康有序的方面稳步推进。

    （一）农业（种植业）经济作物仍占据主导地位，农产品优质率不断提高。

    2004年，湖北粮食种植面积达到3712.4千公顷，比上年增加139.63千公顷，占农作物总播种面积的比重达51.8%，虽然比上年上升了1.9个百分点，但与1997年相比，仍下降了12个百分点。从农业（种植业）产值构成看：粮食作物产值占农业（种植业）产值的比重为32.7%，仅比上年上升了1.9个百分点，农业（种植业）以经济作物为主的总体格局并没受到影响。与此同时，湖北主要农产品品质也正一步步得到改观，目前，湖北稻谷良种面积已达到95%以上，小麦良种面积达到95%以上，棉花良种面积达到94%以上，油料良种面积达到93%以上。

    （二）畜牧业“围绕优质抓调整，形成规模增效益”，形成了猪、牛、羊、禽、蛋、奶齐头并进的良好局面。

    2004年，湖北畜牧业在全省范围内开展了产品结构、品质结构和养殖结构的三向调整。产品结构上，在稳定生猪生产的同时，大力发展禽蛋及草食动物的饲养，今年虽然遭遇了高致病性禽流感的袭击，但仍保持了家禽和禽蛋的增长。从畜牧业产值构成看，生猪比重由1997年的60.8%下降到2004年的56.0%，而牛、羊、禽、蛋及其他畜产品的比重由1997年的39.2%上升到44.0%；品质结构上，湖北生猪继续施行三元杂交工程。目前生猪三元化比重已达55%以上。牛羊“一推三改”和家禽、禽蛋“土化工程”进展顺利；养殖结构上，湖北畜牧业积极推进畜禽养殖方式转变，大力发展畜禽养殖小区，呈现规模效益。目前全省畜禽养殖小区已达412个。湖北畜牧业已经形成了生猪稳步增长，牛羊禽蛋奶齐头并进，品质不断优化，养殖方式不断进步的大好局面。

    （三）渔业走上优势高效之路，名特优水产品养殖迅猛发展。

    2004年，湖北渔业围绕市场抓调整，大力发展名特优水养殖，努力培养水产品精品。全省放养黄鳝、黄颡、河蟹、虾类、鳜鱼、银鱼、鲟鱼、泥鳅、珍珠、龟鳖等名特优品种面积达到600万亩，比上年增加115万亩，增长23.7%，各名优特优产品均比上年增长10%以上，极大地满足了市场需求。

    五、农业产业化稳步推进

    湖北自1997年全面推进农业产业化以来，经过不懈努力，逐步从起步到成熟并走向壮大。农业产业化的经营组织越来越完善，龙头企业的带动和辐射力越来越明显，各具特色的支柱产业越来越成形，精品名牌的市场竞争力越来越强，为农业带来的效益也越来越明显。

    （一）农业产业化经营组织日益扩展。

    目前，湖北全省与农民建立一定利益联结关系的农业产业化经营组织已达到8342个，其中龙头企业带动型经营组织2824个，中介组织带动型3475个，专业市场带动型734个。

    （二）农业产业化龙头企业日益壮大。

    通过近几年的努力，湖北省级农业产业化龙头企业已达到106家。其中年产值在1亿元以上的龙头企业69家，占总数的65%。年产值5亿元以上的31家，占总数的29%。年产值6亿元以上的12家，占总数的11%。国家级龙头企业有22家。龙头企业总数在全国排第10位。目前，全省龙头企业固定资产总额达430多亿元，销售收入达560亿元，创利润49亿元，上交税金20亿元，一批“农”字号企业由过去的“小作坊”变成“大集团”，由“小卖买”变成大产业。

    （三）特色产业日益成形。

    全省目前纳入农业产业化经营的基地总面积达3800多万亩，各具特色的专业化生产区域日益成形。如江汉平原的生猪、水产和粮、棉、油、林木加工，鄂北岗地的粮食、饲料加工，鄂东南和鄂东北的楠竹、苎麻、桂花、茧丝、板栗，鄂西山区的茶叶、水果、药材，武汉等大中城市郊区的蔬菜、奶业、花卉已形成区域特色。

    （四）精品名牌竞争力日益增强。

    我省近几年涌现了不少农产品的精品名牌，2001年中国国际农业博览会上，湖北有75个产品获名牌称号，居全国第5位。目前“桥米”、“荆珍雪”、“天润”、“润珠”等大米品牌，“天颐”、“玉树”、“洪森”等油脂品牌，“双柳”、“大自然”、“长友”等蔬菜品牌均在国内市场上有上乘表现。

    六、当前湖北农业发展应注意的几个问题

    尽管今年湖北农业实现了增加值和农民收入的全面快速增长，农业的生产环境得到了较大改观，农民生活质量得到了较大提高，但我们仍应当清醒的认识到2004年农业的大好形势是“政策好、价格优、天帮忙、人努力”四重因素作用的结果。从长远看，政策扶持的空间越来越有限，农产品市场价格继续上升的余地也越来越狭窄，气候环境更是难以预料，湖北农业要保持良好的发展态势，还有一系列的问题需要解决。

    （一）农民收入增长的长效机制尚未建立。

    农民收入的增长要获得历史性的突破，如果仅仅局限于农业是根本不可能的，只有使大量的农村劳动力从根本上离开土地，离开第一产业，转移到二、三产业中，真正做到减少农民，农民收入的增长才可能有根本性的改观。2004年，湖北农村从业人员中第一产业从业人员为1140.16万人，虽然比上年减少4.42万人，但其占整个农村从业人员的比重仍高达59.6%。同时农民收入的增长，也主要依赖于第一产业。2004年湖北农民人均纯收入中第一产业纯收入比重高达63.9%，可见农村二、三产业仍有巨大的发展空间，区域经济的工业化水平不高，仍将是制约农民收入增长的根本矛盾。

    （二）乡村债务沉重，成为束缚农村经济发展的突出因素。

    随着农村税费改革的一步步深入，我省村级债务化解工作取得了一定的成效，如锁定债权债务，防止新的债务产生，对老债进行了核定，但应看到，化解债务仍没有实质性进展。据调查，全省大部分村均有负债，少的十多万元，多的达上百万元，有的县市村负债面达99%，而且目前还没有一条化解乡村债务的有效途径。乡村集体经济不强，没有资金来源，农业的投资主体受到削弱，而且债主时常上门追债，农业要想依靠乡村自身改善基础设施，增加农业投入、挖掘农业潜力已变得越来越困难，乡村债务已越来越成为制约农村经济发展的突出因素。

    （三）农业基础设施薄弱，问题积重难返。

    湖北省现有的农田水利设施大部分为上世纪70年代修建，年久失修，严重老化，有的完全损毁不能使用，有的勉强可用但其维护成本极高，有的排灌设施不配套，有的重建轻管，而且乡村两级无钱维修加固。据调查，全省灌排体系中，机电设备老化率在60%以上，渠道建设物老化率在40%以上，农业基础设施的薄弱已成为制约农业发展的“瓶颈”。