据悉，在上周召开的山西省“两会”上，省委书记田成平表示，将对煤矿进行评估，根据煤矿对环境影响程度收取相应的环境补偿金，补偿金将重点治理挖煤造成的沉陷区。这当然是好事，老百姓肯定会鼓掌欢迎，唯一不高兴的，可能就是众多小煤矿的企业主们了。

    山西是煤炭大省，这些年来不知道挖出了多少煤，但是山西人 民并没得到什么实惠。人均收入没什么起色，倒是环境污染程度名列前茅。据悉，山西省有13个城市居于“全国30个空气污染严重的城市”之列。由于过度开采，地下采空区已达2万多平方公里，占全省面积的七分之一，部分地面塌陷严重。已经发生地质灾害的分布面积达6000平方公里，灾害范围波及至1900多个自然村的95万人，30万亩水浇地全部沦为旱地。不少地区的居民不得不搬迁。据山西省农科院研究员马子清估计，近20年间，山西生态环境破坏和恶化造成的经济损失值高达1111.91亿元，占同期GDP的18.32%。这些污染，大部分是由于小煤窑的无节制开采造成的，更为过分的是，采煤的利润，大部分流入了小煤窑企业主的腰包里，环境污染的恶果却全由百姓承担，这怎能不令人气愤？

    如果田成平书记的话能成真，建立环境补偿金制度，把小煤窑企业主赚的昧心钱再掏回一部分来，不仅可以补偿老百姓的部分损失，也可以对一些无视环境污染的小煤窑产生约束作用，可谓一举多得。

    然而，环境补偿金虽好，但也不是一个十全十美的办法。污染一旦形成，再多的补偿金也无法让空气在短期内恢复清洁，无法让沉陷的地面再隆起来，无法让地下水升上来。说不定，一些无良的小煤窑企业主为了把上缴的补偿金捞回来，反而变本加厉地搞破坏性开采，那样岂不是造成更大的污染？再者，企业缴纳了环境补偿金以后，污染环境的行为是否“光明正大”了呢？如果交了补偿金，就意味着获得了污染的通行证，那么，这岂不更加纵容了企业的污染行为？

    从某种意义上来说，征收环境补偿金有一点“罚款”的味道。从过去的经验来看，罚款往往演变为“以罚代管”，这一点必须引起警惕。虽然征收环境补偿金是治理环境污染的重要措施，但从实质上来说还是走“先污染后治理”的老路，只能在一定程度上遏制企业行为，却不能从根本上制止环境进一步恶化。

    除了建立环境补偿金外，还有没有更好的办法治理环境污染呢？答案是肯定的，就是加强防范。防范胜于补偿。在山西，一些小煤窑虽然没有达到环保标准，但是也开业了，并且开业之后违规采掘。如果有关部门从一开始就从严要求，或者在小煤矿采掘过程中加强监管，把违规行为消灭在萌芽之中，现在就不会有那么多小煤窑在污染环境了，社会也就不用付出那么高的代价了。

    要想从根本上防止环境进一步恶化，必须堵住环境污染的根源。第一，要完善矿区环境保护的法律法规体系，提高煤炭开采的准入标准，对私挖滥采、破坏资源和生态环境的行为严厉打击，加大违规成本。第二，大力推广应用清洁开采和洁净煤技术，淘汰不合标准的小煤窑。第三，政府领导要增强环保意识，制订绿色GDP考核指标体系，激励地方政府树立可持续发展的政绩观，并广泛接受群众监督。