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取消配额许可证管理进口仅略增，橡胶价格可能再上高位，业界呼吁降低关税刺激橡胶进口
自2004年1月1日起，我国取消天然橡胶的进口配额许可证管理。从2004年的情况看，受到外界普遍关心的“进口放宽，天然橡胶进口将急剧增加”的预期并没有发生。据海关统计，2001年以来经广东口岸进口的天然橡胶基本保持在每年13.3万吨；进入2004年，占全国
进口量11％的广东进口橡胶14.2万吨，仅同比略增6.9％，价值1.4亿美元，增长17.9％。
取消配额令关税上涨8％
然而值得注意的是，去年各类型天然橡胶的进口价格全面上涨，其中技术分类天然橡胶和烟胶片的平均价格为1220美元／吨和1180美元／吨，涨幅分别高达32.6％和24.2％。我国橡胶消费量巨大，天然胶产量却严重不足，每年天然橡胶进口量达120万吨，2004年达到128万吨。中国橡胶工业协会在2004年底再次向国家发改委递交一份呼吁降低天然橡胶进口关税的《紧急报告》，报告指出，近年来国内天然像胶价格一路攀升，一度涨至15000元／吨。其中一个重要因素就是关税税率问题。加入世贸组织前，天然橡胶进口实行关税配额管理，2001年配额外税率为90％，配额内税率仅为5％－12％；入世后，2002年取消了天然橡胶的关税配额，2004年起取消进口配额许可证管理，一律执行20％的税率，故税率实际上升了8％。
海啸影响东南亚橡胶出口
此外，记者在泰国采访时了解到，当地业界估计，发生在东南亚的海啸可能对2005年的天然橡胶出口带来一定的负面影响。由于经广东口岸进口的天然橡胶主要来自于泰国、马来西亚、越南和印度尼西亚等东南亚国家，2004年底印度洋海啸的灾难破坏将对该地区的农业生产、港口设施、交通运输、橡胶的出口带来一定的影响。
据了解，国外一些天然胶资源短缺的国家大都鼓励本国橡胶企业充分利用国外天然胶资源，只象征性征收关税。如韩国天然胶进口关税仅为1％，日本则为零关税。鉴于我国橡胶消费量巨大，天然胶产量不足，而在我国对天然橡胶相继取消关税配额和进口许可证管理后，一般贸易进口价格持续上涨，进口量却持续下降，加上主要货源地发生可能影响出口的灾难等因素，业界建议适当降低进口关税，进一步放宽天然橡胶的进口，鼓励我国橡胶企业充分利用国外天然橡胶资源，更利于发展我国橡胶产业。
本报记者 谢思佳 通讯员 叶瑜（来源：南方日报）
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