国家统计局25日发布了2004年中国经济运行的主要数据:国内生产总值同比增长9.5%。粮食生产扭转了连续5年下降的局面,固定资产投资增速有所回落,消费稳中趋旺。

    "去年宏观调控要求加强的,如粮食生产得到了加强；要控制的,如投资规模和增速得到了控制。避免了经济大起大落。"国家统计局局长李德水如是说。在 经历从1993年开始的、先后为期10年的反通胀、反通缩压力的斗争之后,2004年的中国经济,继续沿着新一轮增长周期的轨迹稳健上升。

    2004年的中国经济发展和宏观调控受到了国内外的普遍关注,各种猜测和议论一波未平一波又起。李德水认为,2004年是中国经济惊心动魄的一年,但又是有惊无险的一年,正是宏观调控使经济运行中的一些不健康不稳定因素得到了遏制,熨平了经济波动,保持了经济的平稳较快增长。

    2004年年初中国经济面临着两大难题:一是经历了连续五年粮食减产,出现了粮价猛涨的形势；二是投资规模过大,投资增长在一季度达到43%,生产资料价格也上涨得很快,可能发生严重通货膨胀。针对这两个突出问题,中央制定实施了一系列宏观调控措施。一方面抑制投资过快增长,另一方面加强农业,特别是粮食生产,有保有压、区别对待。

    在宏观调控政策措施作用下,2004年中国投资增速呈逐步平稳回落态势,从一季度的43%,上半年的28.6%,前三季度的27.7%,回落到全年的25.8%。投资结构也有所改善。第一产业投资由上年下降19.6%转为增长20.3%；第二产业投资增速回落8个百分点,其中黑色金属采选和冶炼及压延加工业投资增速回落65.5个百分点。

    李德水说,如果2004年不实行宏观调控,发展下去全年的经济增长速度会比现在快得多,但严重的通货膨胀也可能发生了,经济出现大起大落。但是,由于及时、果断、有力地采取宏观调控措施,避免了大家都不愿意看到的事情发生,使中国经济进入了十几年来发展最好的时期。这充分表明中央宏观调控的高超艺术和驾驭社会主义市场经济的卓越能力。

    2004年中国经济增长9.5%,李德水认为,这一方面确实表明经济在高位上运行,但另一方面还要看经济增长的方式。

    从经济增长的方式来看,中国经济还存在很多问题。李德水指出,当前经济增长还是相当粗放的,煤电油运供应比较紧张,经济运行总体上绷得比较紧。资源约束表现得更为突出,所以不能为增长9.5%而沾沾自喜,要更多地看到我们经济生活中存在的问题和困难。

    李德水强调,当前特别要防止固定资产投资反弹。目前,各地投资冲动仍较强烈,在建规模仍然偏大。尽管2004年投资增幅已回落到25.8%,但很多经济学家认为这一数字还是偏高,比较理想的区间应当是15%至20%。

    李德水表示,展望2005年,经济发展的整体环境仍然较好,只要认真贯彻中央以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想,落实好加强和改善宏观调控的各项措施,继续推进改革开放,努力建设和谐社会,国民经济发展可望继续保持速度平稳较快、物价温和上涨的好势头。