近日,来自国家发改委一则关于改革“双休日”每月实行“小黄金周”的建议很是招眼。该建议“为促进消费增长”,欲将“每周休息两天改为休息一天,剩余的一天一起移至月末,一次休息4天,变成月月‘小黄金周’,并适当延长春节休假时间”;“取消‘五一’‘十一’黄金周,以减轻它们对黄金周带来的运输及其他服务的负荷”。
有专家关于更改春节时间的建议话音刚落,就又有人提出了更改“双休日”营建“小
黄金周”的建议,如此人为调节或改革国民作息习惯的建议,尽管有“为促进消费增长”的堂皇理由作后盾,但这些提出建议的专家和部门却仍不免给人一种在耍“朝三暮四”之把戏的感觉,甚至就是“朝三暮四”的翻版。如此看上去“越吃越多”的分配形式,实际上并没有使国民或劳动者自身的福利总量发生任何改变,纯粹是分配形式上的变革而已。
再来看看建议者的理由,“如果把每年集中的两个‘黄金周’分散为每月的‘小黄金周’,那么旅游集中消费就变成日常消费了”,“促进消费增长”的目标仿佛也就指日可待了。依照这些说法,好像是时下多数国民的钱袋子分明“涨袋”了,但由于休息时间安排得不尽合理而使得国民没有时间把自己的钱花出去,更仿佛因此而无法使得国民的钱袋子“消肿”似的。这其实是一种对以往黄金周存在缺陷的曲解和误导。的确,因为黄金周属于对人们消费方式的人为调节,故而出现旅游集中消费的非理性状态也在所难免。实际上,这种令旅游资源和接待能力出现捉襟见肘之尴尬的原因,除了人为设置黄金周所致外,恐怕更主要的还是我国国民人均拥有旅游资源相对较少的矛盾所致。这从去年黄金周在27%的人选择蜗居在家和18%的人准备就地充电的情况下,各旅游景点的接待压力并未见多大程度的缓解便足以得到证明。要知道,促进或影响消费增长的拉动因素,最终还取决于国民消费实力的增长,而非消费时间的如何安排。
站在为大众增加福利总量的角度考虑,带薪休假才是百姓比较看好的方向,因为这种相对自由、灵活的休假方式,更具人性化和合理性。可由于缺乏来自政策和法规的支持,我国的带薪休假却迟迟难与国际惯例接轨,千呼万唤不出来。类似的“朝三暮四”的把戏,终究难以从根本上解决问题。④8
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