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出口贸易增长方式转变的内涵是：出口贸易增长要从粗放型向集约型转变，即从数量型增长向质量效益性增长转变。换言之，要使出口贸易增长由主要依靠价格竞争、数量扩张和片面追求速度转到主要依靠提高质量、效益和优化结构的方向上来。出口贸易增长方式转变的根本目标是，通过出口增长手段或途径的转变，在宏观上促进国内产业结构的优化和升级，实现我国经济贸易的协调可持续发展，在微观上则要推动企业逐步完善经营机制，不断增强其经济实力、创新能力及国际竞争能力。
外贸管理方式转变则是指适应我国发展外向性经济及市场经济的要求，我国外贸管理方式要从传统体制下的以全面直接管理为主，行政管理为主，转向减政、放权，以间接管理为主，以优质服务为主。具体而言，外贸管理方式要加快与国际规则及市场规则接轨的进程，建立较为完善的外贸管理法律法规体系，通过外贸管理政策的统一实施及公开透明，为外贸发展创造宽松、公平和法制的市场环境；要加大商品管理的市场化力度，减少非关税管理措施，减少行政审批事项，逐渐向贸易自由化迈进；要加快对外贸主体协调与管理的国际化与市场化进程，在全面放开外贸经营权的基础上，加大政府对外贸经营者服务的力度，促进建立完善各类外贸中介服务体系，为外贸经营主体提供全面优质的各类服务。
显而易见，出口贸易增长方式与外贸管理方式的转变具有密切的关系，二者相互依存、相互促进。出口贸易增长方式的转变是外贸管理协调、促进的重要内容或目标，而外贸管理方式的转变则是出口贸易增长方式转变的体制性保证或环境性条件。加快实现两个转变的意义
加快实现出口贸易增长方式的转变，是我国经济增长方式转变的客观要求，也是我国由贸易大国迈向贸易强国之路的必然选择。
2004年，我国对外贸易及进、出口总额均居于世界第三位，我国已经成为世界贸易大国。但是，同世界其他贸易强国相比我国仍有较大差距：一是货物贸易与服务贸易发展严重失衡。2003年，我国货物贸易出口居世界第四位，而服务贸易出口居世界第八位，占世界服务贸易出口的比重仅为2.5％。二是出口产品层次较低。高新技术产品的出口尽管有较大发展，但仍居于国际产业分工链条的低端。2003年美国、荷兰、日本与中国出口占世界出口的比重分别为9.7％，3.9％，6.3％及5.9％，而高新技术产品占其出口总额的比重，美国为44％，荷兰为44％，日本为39％，中国仅为25％。三是出口增长主要依靠低价格竞争，以量取胜。2003年我国出口鞋50亿双，占世界销量的60％，但平均每双鞋的出口价格仅为2.5美元，而西班牙为12美元，意大利为30美元。四是贸易方式以加工贸易为主，产品结构以劳动密集型产品为主，具有自主知识产权、自主品牌和核心技术的出口产品较少。如我国服装出口量多年来位居世界第一，但其中自主品牌服装尚不足10％，其余大都是贴牌加工或来料加工产品。在我国出口的电子产品中，DVD及彩色电视机占据重要地位，但因缺乏核心技术，需向国外企业交纳专利费而获利极低。可见，我国作为一个贸易大国与贸易强国存在着差距，集中反映了我国出口贸易粗放型增长的特点。因此，要实现由贸易大国向贸易强国转变的目标，必须加快外贸出口增长方式的转变。
加快出口贸易增长方式的转变，是缓解经济快速增长与资源约束的矛盾，实现我国贸易可持续发展的要求。
长期以来，我国经济发展存在的高投入、高消耗、低效益的粗放型增长方式没有得到根本改变。随着我国经济贸易的快速发展，对各种资源的消费量正在急剧增长。目前我国已成为煤炭、钢铁、铜等世界第一消费大国，石油和电力第二消费大国。然而，我国实际的资源状况却不容乐观，国内资源短缺对经济贸易增长形成了一定制约。为了支持国内工业化与对外贸易的高速增长，利用国外资源已经成为中国经济贸易可持续发展的必然选择。90年代中期，中国已经成为初级产品净进口国，2003年初级产品贸易逆差已高达380亿美元。在初级产品进口中，矿物燃料及其他原料的进口已分别占40.1％及46.9％。今后一个时期，随着我国经济的快速发展，预计资源进口量仍会继续增长。我国对一些资源性产品及其他制成品进口依赖度过高，无疑加大了我国经济、贸易可持续发展的风险及不稳定性。因此，为缓解资源不足的压力，确保国家的经济与贸易安全，必须使出口贸易走上质量效益型增长轨道。
加快外贸管理方式的改变是优化对外贸易环境，推动对外贸易健康发展的需要。
改革开放以来，尤其是加入WTO以来，我国的外贸管理体制发生了重大变革。我国已初步建立起外贸管理法律法规体系，实行主动配额管理的商品品种和范围逐渐缩小，政府行政审批事项不断减少，外贸经营权逐步放开。但是，政府减政放权后，其相应的服务功能却明显滞后。外贸经营权全部放开后，外贸经营主体的多元化，在一定程度上加剧了出口贸易的低价竞争和无序竞争，而政府部门与中介组织对此却缺乏有力的协调与规制手段，造成对外贸易管理者“缺位”。众多的企业进入外贸经营行列后，受资金、技术、营销渠道等诸多因素的影响，对国内外市场信息的反应与市场信息的瞬息变更存在严重的不对称，造成出口市场过于集中，出口产品过于集中，导致国内企业自相残杀，与国外企业贸易摩擦加剧，这些充分表明了我国的出口贸易引导与预警指导的不到位。凡此种种，无不显示我国出口贸易的健康发展，急需建立良好的市场环境，而外贸管理方式的转变，则是优化贸易环境的关键所在。加快实现两个转变应做的工作
今年是我国全面完成“十五”计划目标，为“十一五”及第三步战略目标实现奠定基础的重要一年。加快对外贸易增长方式的转变，对上述目标的实现具有深远的历史意义，也具有积极的现实意义。但是，应当看到，受我国经济发展水平及众多其它因素的制约，实现两个转变不可能一蹴而就，需要我们经过长期的努力。有鉴于此，建议今后一个时期可切实做好如下工作：
积极推动技术进步与技术创新，为优化出口商品结构奠定基础。科技兴贸战略是实现出口贸易增长方式转变的根本途径，应继续加大该项战略的实施力度。对外贸易主管部门应将科技政策、产业政策及贸易政策有机地结合起来，通过与其他相关主管部门协调与优化选择，共同设置国家级战略性技术攻关项目。可将在高新技术产业中能引导或带动本技术领域及其他领域技术发展，对我国出口贸易结构及产业结构调整具有重大影响的技术创新作为攻关项目。通过对重大技术的突破与发展，带动高新技术产业领域总体技术水平的提高，并由此带动众多技术领域的技术进步及产业升级。对于国家级重大项目可考虑拨付一定量的财政资金予以支持，并实施项目所必需的扶植性政策。同时，积极推动企业进行技术创新及技术改造，提高传统出口产业的技术水平，提高产品技术含量和附加值，优化出口商品结构。
继续深入实施以质取胜战略与品牌战略，增强企业的核心竞争力。为逐渐减少乃至遏制困扰外贸出口发展的“低价竞销”及“相互拆台”行为，政府相关主管部门可通过多种方式，强化企业的“质量”意识及“品牌”意识。在加强知识产权保护的前提下，指导外贸企业在引进先进技术及再开发利用的基础上实施品牌战略。通过提高产品质量、档次和增加功能，扩大具有自主知识产权、自主品牌和自主销售渠道产品的出口，并打造出一批名牌企业，增强我国企业的国际竞争力。
积极实施多元化战略，引导企业进行有序竞争。这里所说的多元化是指出口市场的多元化，经营产品的多元化及二者的统一。科学技术的日新月异及世界经济的非均衡发展，使世界市场需求多元化、个性化特征日趋明显。为适应这一趋势要求，政府有关部门应对企业产品出口进行协调，不要盲目跟风或随大流，切忌当某一产品在某一市场好销时，众多企业一哄而上。企业要遵循并且适应市场经济的基本规律，应通过建立完善的营销渠道，充分了解掌握国际市场需求信息，在此基础上实施多元化战略，即细分市场，细分产品。对于传统市场，可根据该类市场的不同特点，不断开发新产品或开发产品的新功能，创造出新的市场需求。而对于新兴市场尤其是发展中市场则可在提高传统产品的质量与档次上多做文章，下大功夫扭转中国产品“价廉质差”的形象。实施多元化战略也可扭转出口市场过于集中，出口产品过于集中的现象。应通过产品与市场的多元化、层次化、异质化减少无序竞争。
进一步发挥中介组织作用，加强行业自律，规范出口秩序。国外商会、行业协会等中介组织在规范市场秩序，促进行业自律等方面发挥了巨大的作用。而我国相关中介组织对出口秩序规范的力度明显不足，对企业协调性不强。主要原因在于，我国商会与行业协会等中介组织缺少明确的法律定位，带有浓厚的行政色彩却又缺乏强有力的行政手段与权利。近期，国家应继续推动流通领域中介组织的体制改革，尽快出台与有关商会及行业协会相关的法律法规，明确中介组织的职能及定位，使其按照市场经济的运作方式，在政府和企业间发挥独特的桥梁和纽带作用。协调及引导出口贸易企业进行有序竞争，通过推进企业信用体系建设及有效的管理方式，加强企业自律、行业自律。
尽快建立与完善外贸预警体系，减少贸易风险及贸易摩擦。在市场竞争日趋激烈，贸易保护主义盛行的国际贸易大背景下，我国企业与国外企业的贸易摩擦在所难免。为减少并且有效的应对贸易摩擦，政府有关部门、中介组织应与企业联合建立功能齐全的外贸预警体系，为出口贸易创造良好的外部环境。首先，要建立出口贸易中的知识产权及专利预警机制，可将高新技术产业前十大类别的重点出口产品作为预警重点。建立知识产权与专利情报数据库，采集、分析与我国对外贸易有关的重要专利信息，对我出口产品有可能遭遇目标市场专利侵权诉讼进行风险分析，并分行业，分领域进行规范的专业处理，以在适当时机进行预警。其次，应建立重点出口产品数据库，对其数量和价格及在主要目标市场的份额进行动态监控，指导及协调企业充分重视及利用预警信息。通过政府指导、商会协调及行业自律的有机结合，为我国出口贸易发展创造良好的国内外环境。
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