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破除垄断比涨价更管用

http://finance.sina.com.cn 2005年01月25日 11:06 证券时报

    眼下正是春运高峰期,用“一票难求”形容火车票的紧缺程度并不为过。车票太少怎么办呢,经济学者们便纷纷支招解决。薛兆丰先生在《21世纪经济报道》上的一篇《火车票价还不够高》一石激起千层浪,引发了新一轮学界对提价问题的讨论。

    兆丰先生说,提价是解决一票难求这一命题的不二法门,而且“火车票提价的幅度还不够高”。理由显而易见———黑市仍然猖獗。黑市猖獗,表明车票
的定价偏低,所以炒卖车票才有利可图。如果铁路部门参照黑市的价格来提价,那么黑市就会销声匿迹;如果铁路部门的火车票定价过高,高到不合理的程度,那么就不仅没有黑市,还会出现售票处忙于“拉客打折”的现象。

    此论一出,舆论大哗。不过是反对者众,赞成者少。一位学者义正辞严地指出,解决春运问题,远远不是提高价格那么简单。表面上,火车票价足够高,就不会有炒票现象,但回家过年,百万民工可没有选择余地。这就好像粮食涨价,人们总还得吃饭一样。所以想用涨价来解决火车票的供给问题,无异于饮鸩止渴,最终损害了广大人民群众的利益。其他的批评与此相类,大多是反对提价、抨击黄牛党、为乘客打抱不平,让读者看了很是解气。但对于一票难求到底应该如何解决却多半语焉不详。

    在笔者看来,“车票太少怎么办”这个经济命题,实际上是探讨稀缺资源如何配置的问题。车票就那么多,不可能人人都有,那么把这些有限的车票分配给谁才最为合理呢?兆丰先生提出的是一种标准,即价格标准。别的标准,也都能找到大批拥护者,那些标准包括“先到先得”标准,按年龄辈份、或按职务高低、或按离开老家的时间长短、或按文凭证书的多寡等。争论哪一种标准更公平,永远没有结果。所以,对标准公平与否的争论,实际上是一个伪命题。

    虽然我们不可能找到一种最好的标准,但我们可以找到一种最好的制度。在这种制度下,可以实现比其他制度下更为公平的分配。

    那么,对火车票的分配问题而言,什么样的制度才是最好的制度呢? 从一般意义上来说,市场机制是一种好制度。这种制度在一般情况下选择的标准就是“价高者得”。愿意出高价买某种资源的人,他所挣得的钞票,是他在别的场合向社会其他人提供服务换来的。也就是说,他为争夺这种资源而作出的努力,已经得到了社会其他人的认可。与此对照,“排队”和“写证明”之类的努力,却无法使别人受益。但是所谓“一般”却并不排除有特殊情况存在。因为一个常常被误解的认识是———市场有效率是因为市场是“价格”机制。须知,市场有效率是因为竞争,而不是价格,价格只是衡量竞争成败的一种方式,但绝不是唯一的方式,比如配置高等教育这一“资源”,就不是价高者得,而是学优者得。所以,提价固然是配置运力资源的有效手段之一,但并不是唯一的手段,甚至也不是最好的手段。那么什么是最好的手段呢?从上面的分析中我们只能得到一个结论,那就是破除铁路部门的垄断。只有竞争不仅仅发生在买方(需要火车票的人)之间,同时也发生在卖方(提供运输服务的部门)之间时,市场制度才会是一种好的制度。买卖双方的任何一方如果缺乏有效的竞争,制度的缺陷就会使得所有的标准都无力回天。这就是现代经济学的结论。


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