国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长胡春力透露,在该所参与制订的国民经济中长期发展规划制造业部分中,最终形成了发展我国制造业的两个落脚点:一是培育制造业核心企业；二是培育专业化的、合格的为核心企业配套的加工企业体系。

    胡春力说,所谓"核心企业"的定义就是技术领先,掌握较大市场 份额,具备组织行业分工体系功能,具有大的行业控制能力的企业。而上述内涵的核心在于掌握先进的核心技术。他认为,目前中国的制造业企业中,具备上述特点的凤毛麟角。包括海尔、联想等企业在内的大多数中国制造业企业,都不具备技术上的领跑者特征,仅是依靠销售网络为基础打造品牌。

    胡春力认为,目前中国虽然已经成为名副其实的制造大国,但还只是国际性的"加工厂",中国制造业企业仅仅赚取了产品销售利润的很小部分,大部分利润则被掌握核心技术的国外企业攫取。