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——山东三位欠发达市人大代表谈地区经济
地方两会观察本报记者 李小千
山东省“两会”期间，人大代表，临沂、菏泽、德州三位欠发达市领导，在谈到本地区经济发展时，都不约而同地提出，要依据自身特点，充分发挥本地区的独特优势，大力发
展特色经济，走适合自己的发展道路。
临沂是革命老区，也是山东省人口最多的农业大市，经济较为落后。但临沂市委书记李群说，既要正视自身在发展过程中的困难，更要看到自身所具有的优势资源。临沂人口多，农业人口占比例大，人均经济总量少，但相应地，教育、培训的市场也大，消费品零售市场也大，经济发展的潜力大。人口多，劳动力资源丰富，发展劳动密集型产业具有得天独厚的条件。
李群进一步分析说，临沂有很多优势资源，但远远没有利用好，发挥其应有的效益。临沂水资源充沛，占到了全省水资源总量的五分之一，但在做好水的文章方面，没有得力的措施和办法。临沂的矿石资源也很丰富，石灰石、大理石储量大，但是利用率低，浪费严重，90％的水泥厂还是立窑生产，大理石采石厂也多是小作坊，用炸药开，铁锤砸，加工工艺原始，产品粗糙，附加值低。临沂虽是革命老区，但区位优势也比较明确，南距长三角发达地区、北距京津唐地区，都不过几百公里，东到青岛、日照、连云港等港口距离更近，临沂的批发市场在全国名列前茅，就证明了临沂的这一区位优势。因此，下一步，临沂将深入分析这些优势资源，加大经济结构的调整力度，大力发展农业龙头企业，鼓励农村劳动力转移，以批发市场为依托，发展现代物流业，带动一产、二产发展。临沂还要充分发挥青山绿水和革命老区的独特优势，加快发展旅游业。
菏泽市地处山东西部，也属于经济欠发达地区。山东省为了加快菏泽发展，提出“西部突破菏泽”的发展战略，在原来八大企业、八个经济发达县帮扶菏泽的基础上，又把东部经济较发达的八市和菏泽的八个县结成了帮扶对子，集中技术、人才和资金，实施“百个项目进菏泽”。菏泽市委书记陈光在接受记者采访时强调，外力推动对于菏泽的发展非常重要，但菏泽加快发展的更重要的动力是必须启动内部活力，找准适合自己的路子，不能乱铺摊子，特别是在国家宏观调控的大背景下，更要精选项目，要实施一批带动性强、能充分发挥菏泽地区优势的大项目，才能达到以工兴农、以城带乡的社会发展目标。
陈光如数家珍地列举了重点发展的六大产业，无一不是依据菏泽的资源优势提出来的，都是能够体现菏泽地域特色的。菏泽盛产棉花，劳动力丰富，所以要大力发展纺织服装业。盛产树木，所以林产业是菏泽重点发展产业之一，首届全国林交会就在菏泽召开，目前细木工条等林产品出口也占全国出口量的85％以上，从业人员50多万人，年产值150多亿元。菏泽有鲁西黄牛、小尾寒羊等名优牲畜品种，畜牧业和食品加工业也得到了快速发展。菏泽还有丰富的煤炭、石油资源，发展能源产业、煤化工业顺理成章。即使是机械加工业，也是着重发展有基础的变压器等零部件加工业。实践证明，只有符合本地区特色的产业，才会有持久的生命力，也才会做大做强。
同样是山东西部地区的德州市，近年来民营经济发展迅速，被称为德州的“天字号”工程。德州市长孙永春介绍说，2004年，德州全市民营经济完成固定资产投资347亿元，实现增加值516亿元，上缴税金20亿元，分别增长30％、26％和30％。利税过亿元的民营企业分别达13家。可以说，民营经济的蓬勃发展，已经成为德州经济的一大特色。
民营经济之所以在德州发展得快，并被称为“天字号”工程，是因为当地政府认识到，德州经济基础薄弱，地理位置也不占优势，要加快经济发展，必须启动内力，让民营经济充分焕发活力。他们提出了“思想彻底解放、政策彻底放宽、民资彻底激活、潜能彻底释放”的口号，从各个方面倾力扶持民营经济发展。孙永春告诉记者，下一步，德州要在民营经济上实现四个突破：一是在做大做强民营经济上实现突破，形成“群山争峰”之势；二是在乡镇民营经济发展上实现突破，充分挖掘农村富裕型、回乡型、下海型、实业型和潜力型人员；三是在服务体系建设上实现突破，抓好融资担保体系建设，加强人才培训、电子商务等方面的服务；四是在民营企业素质提高上实现突破，增强民营企业的发展意识、诚信意识、人才意识和社会责任意识。
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