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本报记者 杨毅 赵艳
“我是兰州人民选出的代表，我也曾在兰州工作过，作为一名兰州市民，对兰州的发展提出几点想法，供各位代表讨论。”1月20日，刚做完政府工作报告的甘肃省人民政府省长陆浩，又坐在甘肃省十届人大三次会议兰州团的审议室，听取代表们的讨论和发言，并不时加上几句评语。
陆浩说，从社会经济的发展历程看，中心城市的带动作用越来越明显，无论珠三角之广深、长三角之上海或是西部地区的成都、西安、乌鲁木齐，都在区域经济发展中起着愈加重要的龙头带动作用。处于西部欠发达地区的甘肃，省会兰州的龙头带动作用更应充分发挥。
目前，兰州的ＧＤＰ总量突破500亿元，占到甘肃全省的近1／3，龙头带动作用已然显现。但与其他省会城市相比，尚有一定的差距。陆浩分析说，按照兰州市预定的两位数增长速度，预计“十一五”末兰州的ＧＤＰ可达1000亿元，占全省总量的2／5强。为此，应从四个方面着手进一步增强实力，加快发展。
一是做大经济总量，壮大经济实力。在工业化初级阶段中，重化工阶段是不可逾越的，兰州市独特的产业布局，使其有条件有能力进一步加快工业发展。抓住中哈、新疆输油管道建设的有利时机，可加大兰州原油加工业的规模，兰州配套齐全的炼油技术、管理和基础设施具有得天独厚的优势。同时，兰州石化的大乙烯产业发展，不仅可在扩大规模上争效益，更可在开发下游产品、延长产业链条上多做文章。但经济增长的方式必须改变，用高新技术、信息技术和先进适用技术改造传统产业是一条不错途径，而兰州也最具吸纳高新技术产业发展的基础和条件。
二是进一步拓展发展空间，夯实发展基础。由于两山夹一河的独特地理条件，使160多万人拥挤在200多平方公里的兰州，集中连片发展受到限制，但可以采用组团式发展模式，用产业布局各异的卫星城来弥补地域的不足。可在中川机场附近建出口加工区，用交通政策优势吸纳产业聚集，同时，继续加强城市基础设施建设，使其与兰州的发展要求相适应。
三是深化国企改革，增强发展活力。计划经济体制下建成的西北重工业基地，大多数国有企业面临改革的压力，同时省属下放的70多个企业中，兰州就占了27个，从职工人数、资产总量、改革难度上比较，兰州的任务更重、包袱更大。但换一个角度来看，这些企业所有的土地、技术、管理优势又是其它地市所不具备的。因此兰州的比较优势也很明显，关键在于做细工作、狠抓落实。当然省里也会兑现财政兜底的承诺，积极支持兰州国企改革，变“包袱”为动力，增强发展的后劲和活力。
四是营造发展环境，扩大对外开放。兰州是全省对外开放的窗口，在这方面应以“兰洽会”为契机，下大功夫营造发展的软环境，继续走在全省的前面。当然，既然是窗口，肩负的责任和任务就更大，转变政府职能，加强行政能力的压力也更大，这就要求兰州市的各级领导班子必须真抓实干、筑巢引凤，鼓励和支持非公经济发展，为招商引资、扩大开放，搭建更高更好的平台。
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