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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
记者从近日在北京召开的银监会年度工作会议上获悉，借鉴欧洲复兴开发银行发放微小企业贷款的成功经验，中国银监会今年将选择不同类别的银行试点小企业贷款。
中国银监会主席刘明康在会议上表示，按照先试点、后推开的原则，今年将分别选择
一家政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行在东、中、西部有代表性地区开展试点。
刘明康说，当前，要抓紧研究制定有关工作方案，明确权责利界面和考核、控制体系，明确人员培训规划和实行分账核算的要求，争取在3月份开始培训，上半年初步完成各项准备工作，下半年组织实施。
欧洲复兴开发银行是目前国际上进行中小企业贷款比较成功的银行之一。从该银行以往的操作经验看，确保业务推广成功需多种因素。首先，小企业贷款的信贷人员必须经过严格、专业的培训，如信贷员一般要经过9到12个月的培训，并经考试执证上岗；其次，选择好的合作银行即转贷银行，一定要有严格的管理制度、激励制度，实行扁平化的决策机制，小企业有良好记录后需两个人签字放款；再次，要有一个良好的商业运作环境，政府不予干涉。
分析人士说，从欧洲复兴开发银行的经验可以看出，它是一家支持小型企业发展的专门金融机构，有着健全的经营管理运作模式，这是成功的基础和核心。从我国目前的金融机构看，无论四大商业银行或中小商业银行，还是全国各地的农信社、城信社等非银行金融机构，都是开展大而全、小而全的整套金融业务，往往忽视在一个点、一个侧面或在某一微观上的突破。
刘明康表示，对银行来说，大小企业贷款统账管理绝对搞不好，要分账管理。据了解，银监会计划通过两个渠道推进试点。一是通过一家政策性银行作为载体来搞技术合作，然后转贷给有网络的商业银行；二是由有网点优势的大银行成立小企业贷款部，就其考核目标、管理办法和激励机制建立一套完整的系统，与大中型企业贷款区别开来。
欧洲复兴开发银行是“二战”后由美国、日本及欧洲一些国家政府发起成立的银行，主要任务是帮助欧洲战后重建和复兴。该银行从1994年在俄罗斯开办中小企业贷款业务至今，欧洲复兴开发银行的中小企业贷款业务已扩张到22个国家，共发放53.5万笔小额贷款，合计40亿美元，累计贷款回收率达99.5%，逾期30天以上回收贷款的比率仅占0.63%。
《国际金融报》 (2005年01月24日 第二版)
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